田向和在全区商贸流通经济观摩座谈会上的讲话
07-27 15:15:24浏览次数:454次栏目：工交建商
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田向和在全区商贸流通经济观摩座谈会上的讲话,
同志们：
通过昨天的看、今天的讲和听，我和大家感受一样，都感到不管是国合流通企业，还是股份制企业，还是个体经营的老板们，对卧龙区三产的发展，都是尽心尽力、竭 尽全力，为创业、为贡献、为职工，都想尽了千方百计，特别是国合流通企业，有一种宁肯苦战、也不苦熬的拼搏精神。是他们的辛苦和努力，创出了佳绩，对此全区上下是给予肯定的，对他们的辛苦、他们的敬业精神、他们的贡献，大家都是记在 心里的。在此，我代表区四大班子领导和各职能部门的同志，向经营在一线的同志们、企业主管部门的同志们，表示问候和感谢！听了几位企业代表和部门负责人的发言，我很受感动。小铁路局瞄准发展定位，在盘活资产 时 ，没有搞房地产开发这样的一锤子买卖，而是进行纯商业性的市场运作，建成了豫西南最大 的汽车配件市场；果品生产公司抢抓机遇，占领市场，壮大行业；天丰公司整合 两个企业的资产，重新焕发新的生机；潦河粮管所和中心轧花厂通过改制，激发活 力，拓宽经营领域；医药系统少数下岗职工通过再创业，不但解决了自身的就业问题 ，而且还安排了几十名下岗职工，他们提出只要下岗职工想要岗位，就能安排岗位， 并以良好的服务态度、超前的服务理念，去适应市场、争取市场，昨天我们看到的南北两块 ，都是他们的新营业场地；粮食系统经过改制，职工改变身份以后，单位还能把他们返聘回 来，象王村粮管所，内部就很稳定，职工精神状态很好；物资局的保群同志，今天的发言都 深深地感动了大家；外贸系统虽然没有多少资产，但是利用自身业务，抓好全区的出口创 汇、外贸经营和劳务输出，成效明显；市场办不负重望，积极参与市场论证、策划、建设、 招商和管理，为全区市场发展全国最大的免费公文网或收集整理作出了贡献，对此，企业和商 户是满意的，区三产领导小组也是满意的；供销社面对市场变化，根据农村需要，在蒲 山、石桥、陆营分别建立了工业品市场、农资市场，在城区盘活场地、盘活资产，安置下岗 职工，仅今年就新安排了132名下岗职工；棉麻公司在连续几年南阳棉花生产形势不好的情 况下，积极走出去，拓宽新业务，目前棉麻系统改制工作正在健康地往前推进。
今天每位同志的发言，大家都深深地记在心里。今天上午有位医药系统的同志在发 言时，感动地流了泪，这说明什么，唤起了什么？就是保善区长刚才所说的，大家所做的努 力，所做的贡献，那怕是一点一滴的，社会都是给予肯定的、承认的。医药系统的领导为企 业所做的服务，他们都是念念不忘，这也唤起我们所有的公仆们，包括四大班子领导和 职 能部门也要为大家更好地服务、更多地提供方便。我认为今天企业界同志的 发言是实事求是的，四大班子领导的评价也是恰如其分的，商贸流通企业的成绩是非常明显 的，为财政、 为稳定的贡献也是非常大的。通过他们的实践和努力，进一步证明了我们这些年提出“优势 在城”的判断是正确的，我们的战略措施和定位是准确的；通过他们的实践和努力，推进了 “抓三促二带一”战略的实施，成效明显，元至九月份，三产的税收占整个收入的70 %多；也是通过他们的实践和努力，推进了卧龙区全面协调发展，保持了大局的基本稳定。 成绩不再一一点评，下面，我就当前和今后所要继续坚持的理念和观点，再说几点意见。
第一，第三产业仍然是财政增收的主要增长点。 这一点，是经过实践 证明的，也是大家认可的。为什么这样说？第一是旅游业的拉动。南阳市被国家命名为旅 游城市已成为可能，这将使我们南阳在全国乃至全世界的知名度进一步提高，南阳的国家级 、世界级地质公园，以及四大名圣、汉文化，将闻名全世界，会带 来更多的人流量，我们的服务业、宾馆业、物流业的发展空间就更大了。第二是“十一五” 规划更加注重发展三产。十六届五中全会的规划建议，把以人为本、全面协调可持续发展的 科学发展观讲得很清楚，这里面都含着 第三产业的内容，我们的文化产业、新生服务业，等等，都在第三产业的范畴。第三，我区 发展第三产业的空间较大。在目前工业新增难度大的情况下，我们发展的重点放在城区， 放在城区存量土地的盘活上，我们 有不景气企业的占地，如皮革厂、电池厂、橡胶厂等；有可用于商业用地的办公场地，如梅 溪路的土地局、建设环保局、商校等；有市直部门的场地，如果品市场、装饰建材市场、汽 车配件市场以及中原技校等；还有一批正在论证规划建设的市场，如光彩大世界、商贸中心 、新华商城等，这些有的正在为我们作出贡献，有的将来会作出贡献，这都是增长点。此外 ，还有我们的城郊型特色农业，也就是旅游农业，正在为我们作出贡献。党员培训基地（五 星农庄）今年可望纳税40多万，金岁月生态城明年元月份可望投产，还有龙王沟水库、打磨 石岩 水库、兰营水库全国最大的免费公文网或收集整理的开发，二十里岗、潦河农业园区等景点的开发，还有独山景区的开发 ，佛教、道教场所的修复，区间道路的修建，攀岩、滑道、茶馆等游乐项目的建设等，步伐 都很快 ，这都在第三产业的范畴。根据这些判断和分析，可以肯定，第三产业仍然是今后三至五年 我们财政增收的主要增长点。 希望三产领域的同志们鼓起干劲，拓宽门路，抓好本业，谋取 新发展。区四大班子领导和职能部门的同志都要对这一领域去研究、去服务。
第二，第三产业仍然是安排就业的好领域。 这个领域非常广、空间比较 大，我们到市场 转一转、问一问，那些经营人员大多数是我们的下岗职工，还有新就业的人员也大多数在这 些领域，昨天我们参观的老妈火锅店，就是外贸系统的一位职工，下岗后到郑州搞物业，挣 了钱又回南阳办的项目。我们发展专业市场，租赁门店，能够间接或直接地安排下岗职工。 另外 还有多个服务领域，如装饰建材市场有一些年轻人，专门为市场搞消防、卫生、安全保卫等 服务；有些没有能力、没有本钱的，在搞市场装卸；有些在搞物业管理；有些在搞家政服务 ，做钟点工；有些在做保姆；有些做业余或专业家庭教师，从而衍生了许多新生的服务行 业，都是安排就业的好领域。
第三，盘活资产要追求效益的最大化。 看效益的最大化，要从三个 方面来衡量：一 是税收，二是职工利益，三是长期效益。资产不仅有有形资产，而且还有无形资产。有 形资产，就是厂房、土地、设备、经营场地；无形资产，如专营权、总经销权、总代理权， 还有我们企业的名字、产品的牌子等，这些我们都要盘活。 在盘活资产时一定要兼 顾国 家、集体的利益，追求最大效益。 比如盘活土地问题，我们在20xx年底就组织调研， 提出对能搞商业用地的，不搞其它用地，对能搞工业用地的，不搞商业用地。汽配市场的杨 经理在发言的时候，很感谢市场办帮助他们论证建设这个市场，如果那块百十亩场地搞成房 地产开发，税收只是一次性的，对职工的安置也是有限的，但他们搞成了市场，对职工收入 来说，门面房的租赁费是长期的；对税收来说，每年都有房产租赁税、营业税，还有商户们 的个人所得税，所以说这个效益是最大化的，是长期的，既考虑了国家的利益，增加了财政 收入，又兼顾了集体和个人的利益。还有水产品公司、果品公司等企业的实践都证明，盘活 资产完全可以全国最大的免费公文网或收集整理实现效益最大化。 看效益的最大化，还有个竞价的问题。 如果是一次性买卖，或者通过私 下交易、无竞争交易，那么效益就不可能实现最大化。当然，有时通过协商也可以实现较好 的 效益，如昨天看到的宛城商场搞的世纪商贸城，通过谈判，不仅一亩的地价300多万，全是 商业用地，而且还搞成商贸城，税收也 是长期的，并且在同等条件下，优先安排下岗职工，我觉得这个运作非常好。但一般情况 下，竞价确实能把价格竞上来。新华商城20xx年评估价是93万，后来竞价到100万，当时指 的还是 三分之一的用地面积，后来通过艰苦谈判，通过市场竞争，现在不仅地价可观，而且还把该 地块全部作为商业用地。当然我们有些场地狭窄、出路不方便，有的开发商在合作时就说， 由于资金有限，只能搞一部分 商品用房，卖的钱才能搞下阶段的市场开发，尽管有他们的道理和理由，但我们要尽量多找 些人合作，找多些人来竞争，效果会更好些。同时，我们还要借鉴外地先进的经营理念，来 进一步盘活资产，使效益最大化。
第四，就业和再就业问题，不仅是个政治问题，而且是个经济问题。说是个政治问 题，因为是构建和谐社会的需要，是社会大局稳定的需要，是人性化、以人为本的需要，是 安排就业和再就业的需要。说是个经济问题，是因为就业率能够反映出 一 个地方的经济发展水平，下岗职工多，就业再就业压力大，说明企业没有搞活，发展没有搞 上去。就我们卧龙区来说，如果就业人员多，说明我们的企业多，企业发展得健康；如果下 岗人员多，说明我们的停产半停产企业多。当然我说的就业，不单指国有、集体企业就业， 而是指多渠道就业，只要能通过努力养活自己，能够谋生、有事干，就 说明就业了。只要我们就业的多、下岗职工少，都有事干、有钱挣，不仅上访的少了，而且 也促进了经济的发展。具体到国合流通企业的管理部门来说，政绩不仅是现有岗位上 、现有资产上创了多少税，而且在系 统内，又创了多少个就业岗位，又安排了多少下岗职工，又产生了多少税，这些都是贡献。 另外还要发挥现有人员的作用，如鼓励离退休人员发挥余热，去再创收、再谋岗位； 鼓励下岗职工自主创业，扩大规模，创出更多新岗位，这也是贡献。昨天我们去看了医药 系统小刘同志的门店，今天又请她在会上发言，就是为了鼓励
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