田向和在全区商贸流通经济观摩座谈会上的讲话
07-27 15:15:24浏览次数:454次栏目：工交建商
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下岗职工再就业再创 业。 如果能有10个像 小刘同志这样的人，那么就有10个这样的门店，医药系统不但自己的下岗职工能安排完，而 且还能安排 更多的人。老妈火锅店的老板是外贸系统的下岗职工，外经委能够发现下岗职工回来创 业，并且把工作做到家，这也是贡献。其他企业也都在想着下岗职工，过问着下岗职工，而 且能够组织下岗职工再就业，这不仅是对我们的政治贡献，也是对 我们的经济贡全国最大的免费公文网或收集整理献；不仅反映我们的政通人和，也反映我们构建和谐社会的成绩。
第五，要注重研究发展中的一些问题。 一是如何对国合流通部门、 专业市场及商户 的效益评价问题。 前几年我们开会时，讲发展思路、发展方向、战略措施多；今年 我们搞观 摩、搞座谈，进一步坚定了指导思想、发展信念。但是明年我们干些什么，以后干些什么？ 作为三产行业的领导，应该是组织一些引导性、交流性、启发性的活动，让三产行业之间、 经营 者之间、市场之间互相谈谈是如何发展的、如何经营的、如何开拓创新的，从中互相学习； 作为区委、区政府，应该合理地评价主管部门、流通行业及商户的功绩、绩效，要以量化 形式公布于众。过去我们是用纳税来衡量绩效的，今后评价绩效，要更多地考虑贯彻五中 全会精神，以科学发展观总揽 经济社会发展全局，不单只看税交了多少、职工工资发了多少、经营人员投入 了多少，而且还要看安排了多少就业人员，还要看文明经商、文明服务，这都应该是绩效。 要通过我们的评价，把大家的绩效反映出来。像专业市场，对我们的贡献是很大的 ，但往往没有真实地反映出来。因此，财税部门要有针对性地研讨一下，有的市场实际上是 个企业 ，像小铁路局、副食品公司等，这就要通过财税分析、用报表统计出来；对市场个体商户， 特别是纳税在五万元或十万元以上的商户，都要摸清底细，记录在案。对企业和商户组织的 就业 再就业，劳动部门要积极引导，要把他们的功绩统计出来、评价出来。具体怎样去统计 、去评 价，评价标准是什么？区三产领导小组要组织经贸委、市场办和有关部门好好研讨研讨。 二是如何使现有资产盘活效益最大化的问题。 怎样实现效益最大化？其中 有两个具体问题： 一个是可行性论证问题。 要有规划论证、环境论证、市场定位论证等很多内容。 如果我们把 经营机制搞活了，产权明晰了，发展就更快了，就会涌现出更多功臣英雄；如果论证不合理 ，最后只能是失败者。这方面的经验很深、教训很多。有的是管理方面出了问题，比如肉食 集团，以前是个出口创汇企业，现在不但企业没有发展，而且在社会稳定上也出了很大问题 ，企业老板全国最大的免费公文网或收集整理也由当年的英雄沦为现在的阶下囚。如果当初他把资金运用得好、管理得好，也 不会去 非法吸储，也不会有这样的后果。有的是发展定位不准确，比如宛城区的彭天兰，是靠养猪 发展起来的，后来发展到四五百万的时候，脑子就开始膨涨，干了这个还想干那个，最后发 展到没有钱的时候，就利用骗的手段，走上犯罪道路。还有的是违法经营、偷税漏税，比如 造 纸厂的开发商肖玉彬，房地产主体工程完成后，被举报偷税漏税，被逮捕了，尽管被保出 来了，但由于错过了机遇，资金占压时间长，本来能赚钱的，结果反而赔了。所以说，合理 经营 、合法经营都要有科学发展观，都要以科学发展观做好前期论证，这很关键。 另一 个 是盘活资产时的审批程序和竞价问题。 一是程序问题。公有资产和国有资产一样， 都要接受国资部 门的管理，任何未经管理部门批准的资产处置都是违法的，都是无效的，这方面都有国家 明文规定。二是公开竞价问题。我们区里为了保资产，为了少交费用，较少采取挂牌出让的 形式，但在本区范围内，每一项资产处置都应该采取公开竞价的形式，而不能只与一家合 作。这方面我们也积累了一些经验，也有具体的规定，20xx年区政府还专门下过文件，连 续开了几道会，但是在前些时候调研中发现，还有一些部门不经批准私自改变资产的用 途，私自处置一些资产。在企业改制问题上，资产处置涉及产权改革问题，而不是改制问题 ，过去有些规定不严格，有些操作程序不具体，今天提出来，希望政府及有关部门要专题研 究，以政府文件定下来。 三是环境问题。 对于环境问题，尽管大家今天没有说出来，但我们 知道大家都有一本难念的经，甚至敢怒而不敢言。大家都想让环境好，但方法不多，今 天我也只是点个题，启发一下大家。一要考虑如何发挥人大代表、政协委员的作用，如何 发挥专业协会的作用，如何发挥职能部门的作用等问题，国合流通部门、各职能部门要结合 实际，要站在企业商户的角度、站在服务角度，去考虑怎样提供良好环境。二要认 真探讨新形 势下服务企业的新思路、新措施，执纪执法部门可以下派工作人员到企业去挂职，亲自去当 管 理员，亲自去当经营者助手，亲自去体验、去实践，以更好地为企业服务；人大、政协坚持 搞行风评议、面对面评议，效果很好，今后可以搞些暗查暗访，来进一步优化环境。三要象 保护工业企业那样，保护三产行业、流通企业和商户，对职能部门的环境问题，特别是来自 市直部 门的问题，要认真研讨一下，有针对性地解决，从而更好地营造我们的经营环境， 使大家专心干事业、谋发展。
最后，再给大家提几点希望。 一是希望今天参加会议的个体、股份 制企业的老板们， 继续为卧龙发展作贡献。你们为了卧龙区的发展，和我们走在了一起，对你们的贡献，我们 都不会忘记。同时也希望你们继续努力，引来更多的区外客商，希望市直部门继续把闲 置场地更好地利用起来，比如，小铁路局还有两个空闲场地，尽 快利用好，继续为卧龙区作贡献；装饰建材市场通过发展，已经带动了五交化仓库及其周边 场地的开发利用，下一步能不能把供销社的一些场地也开发利用起来。我们区里的一些场地 ，只要你们能看得上，也可以参与开发。作为个体老板，私营、股 份制 企业全国最大的免费公文网或收集整理，像医药系统的小刘同志，像中心轧花厂，现在的贡献就很大，相信今后的贡献 会更大，同时也希望你们在发展中，多宣传、多关心卧龙区，多安排卧龙区的下岗职工，多 给卧龙区纳税。二是希望国合流通部门的负责同志要研究把握新 形势、继续开拓创新，不断激发发展灵感。一方面，要研究好“六个一”，也就是一种精神 、 一种态度、一条信息、一个人、一个决策、一个品种，有时候我们对人家一个态度，可能 引 来一位外商、一家企业，就能安排下岗职工；有时候依靠一种精神，就可能创出新业、撑 起 一片天；有时候我们一个决策，可能救活一个企业，使之焕发生机；有时候我们抓住一条信 息，可能带来一个机遇 ，换来新的发展，这几天我们看到的大市场、大经营企业，归根到底是在这“一”字上做文 章 ，所以说，我们要多谋善断，就要很好地去研究、去下功夫。另一方面，要学好十六届五中 全 会精神，要在“十一五”规划中找机遇、找空间、找发展。比如，国家在缩小城乡差别上， 要有大的投入、大的动作，我们就要从中找空间，找新的经营场地，为农村、为农民服务； 国家计划在哪些领域有发展，我们就在哪些领域去销售、去服务，去寻找新的发展空间。三 是希望大家继续努力、再接再厉，继续保持我区快速发展势头。前几天在工业观摩会 上，我说现在的第三产业，不论是税收还是社会效益都远远超过了工业，希望工业战线发扬 “工 业老大哥”的精神，不甘落后，勇于和第三产业比赛，争创一流。会议后，工业战线的同志 们都在摩拳擦掌、暗自较劲，要与第三产业搞比赛、比高低。因此希望三产行业的同志们也 不能松劲，要继续发扬成绩，百尺竿头，更进一步。
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