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2017年xx市2017年党代会上工作报告(最新版),
(四)注重功能定位,在提升城市品位上谋求新跨越。
继续实施“大城关”发展战略,把打造“生态**、山水**、文化**”作为城市建设的核心目标,构筑山、水、林、城和谐共生的文明城市、旅游名城和泉州后花园。一要科学修编规划。进一步完善城市总体规划、分区规划和详细规划,强化规划监控,严格规划实施,逐步形成区域划分合理、功能定位科学、错位发展有序、整体优势互补的城市建设新格局。二要扩大城区规模。按照“东进南拓、整合提高”的城市发展思路,建设南三环、南外环道路,抓好二环至三环地带小区开发建设,加紧中心城区企业“退城进园”步伐,拉开城市发展主体框架,撑大中心城区规模。三要体现**特色。加快建设**市民广场、霞田文体园区、
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陶瓷博物馆等一批城市形象工程,规划建设陶瓷文化载体和陶瓷营销平台,展现陶瓷艺术风貌。开展人居环境整治,抓好旧城区、城中村改造,实施绿化、净化、亮化、美化工程,为广大市民创造一个更加美好的生活环境。四要创新经营方式。完善土地储备开发制度,发挥土地级差效应,形成城市开发建设的良性循环,实现城市资源的合理配置和效益最大化。鼓励社会力量参与城市基础、公共事业设施的建设、管理和经营。逐步建立城市综合管理的长效机制,确保城市管理健康、有序、协调推进。加快村改居和社区划分步伐,积极培育新型社区。
(五)优化发展环境,在增强发展后劲上谋求新跨越。
努力改善发展软硬环境,增强生产要素的聚集能力,激发创业动力和经济发展活力。一要改善基础设施。加快路网建设步伐,积极争取向莆铁路途经我市并设站点,争取将***纳入福州至龙岩高速公路的前期规划。配合建设泉三高速公路连接线,加快省道206线上涌至尤溪界路段、203线城关至水口路段和市道提级改造,构建环--大三角主干道。加快城东二期、诗墩二期、鹏祥、宝美、紫云等5个工业项目园区建设,适时启动--等4个工业项目园区,构筑经济发展平台。二要强化政策引导。针对经济和社会发展中出现的新情况、新问题,研究出台有利于产业壮大、企业发展、自主创新、招商引资、市场开拓、名牌争创、项目建设以及循环经济发展、社会事业进步的新政策,全力拓展政策作为空间,切实发挥政策的引导、调控作用。用足、用活、用好上级政策,不折不扣地兑现各项出台的政策,自觉维护政策的严肃性。三要转变政府职能。加快行政审批制度改革,加强经济运行监测、协调、调度、服务、扶持,切实提高政府服务的质量与效率。拓宽投融资渠道,构筑银、政、企信息沟通平台。建立土地保障机制,加快标准厂房建设,确保集约和节约用地。四要提供法制保障。认真贯彻实施《行政许可法》,全面推进依法行政,规范行政行为。开展版权登记和商标保护,打击侵权违法行为;完善社会信用体系,推进“诚信***”建设;健全市场监管机制,整顿规范市场经济秩序,促进企业守法经营,维护企业合法权益。
(六)加强三农工作,在推进新农村建设上谋求新跨越
按照中央“20个字”的要求,以城中村、城郊村、省道203、206线主干道、乡镇所在地和中心村为重点,采取“示范一批、迁移一批、整治一批、带动一片”的推进办法,实施“十村示范、百村整治”工程,力争5年内基本建成一批社会主义新农村。一要推动经济新发展。加强农田水利设施建设和农村防汛抗旱和减灾体系建设,不断提高粮食综合生产能力。大力发展特色农业、品牌农业、生态农业,加快农业产业化进程。扶持培育农业龙头企业,加快建立农产品生产、加工和流通一体化的产业体系。巩固农村税费改革成果,继续减轻农民负担。积极引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移,提高非农就业比重,努力增加农民收入。二要打造农村新面貌。做好乡镇和中心村规划,推进自然村整合,优化村庄布局。抓好改旧建新和村容村貌整治,加强农村基础设施建设,实施饮水安全工程和沼气能源工程,综合整治“青山挂白”,发展环村林、环宅林,营造优美的生态型人居环境。三要教育培养新农民。大力实施农民素质升级工程,健全政府、社会、企业三级培训体系,着力培养有文化、懂技术、善经营、会生活的新型农民。四要树立弘扬新风尚。开展科技文化、道德风尚、洁美环境、健康文明、法制教育等进村入户活动,深化殡葬改革,树立文明新风,引导群众自觉养成科学、健康、文明的生活方式。五要建立健全新机制。健全村民自治运行机制,完善村务公开和民主议事制度,让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。加强农村法制建设,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。
(七)构建和谐社会,在激发社会活力上谋求新跨越
统筹城乡发展,构建“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会环境。
1、提升文明程度促和谐。教育广大干部群众牢固树立社会主义荣辱观,推动全社会形成知荣辱、树新风、促和谐的文明风尚。深入开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,积极推进未成年人思想道德建设。深入开展军警民共建和文明单位、文明行业、文明城市等创建活动,继续保持省级文明市城、卫生市城,争创国家级卫生城市、全省双拥模范市,不断提高全社会文明程度。
2、发展社会事业促和谐。加快教育改革,整合教育资源,构建与“大城关”发展相适应的教育格局,建设教育强市。加强科技创新型城市建设,不断提高全民科学文化素质。坚持计生基本国策,稳定低生育水平,争创省级计生一类先进市。整合城乡医疗卫生资源,推行农村新型合作医疗制度和医疗保险制度。完善疾病预防控制、卫生监督和紧急救援网络体系,提高防范和应对突发性公共卫生安全事件的处置能力。加快建立全民健身服务体系,提高全市人民健康水平。充分挖掘**文化底蕴,完善图书馆、博物馆和文化古迹、遗址等文化设施,充分展示和宣传陶瓷文化,发展企业文化、校园文化、社会文化,建设文化强市。
3、增进群众福祉促和谐。积极推进农村社会保险体制改革,探索建立农村养老保险制度,完善城乡居民最低生活保障制度,继续发展社会保障事业,提高城乡居民的社会保障水平。加快建设职工公寓,解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]进城务工人员住房问题。关爱妇女儿童,发展慈善、老龄和残疾人事业,支本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看持社会扶助活动。加大扶贫开发力度,继续实施“造福工程”,扶持老区基点村建设,搬迁高、边、远山区生产生活条件恶劣及受地质灾害威胁的
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人群。
4、加强民主建设促和谐。大力支持人大依法行使监督权、政府依法行政、政协民主监督和群团组织按照法律和各自章程创造性工作,进一步加强与党外各界人士的联系,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,形成各司其职、各尽其责、相互协调、相互支持、共同推进走前列工作的强大合力。
5、保护生态环境促和谐。坚持预防为主、综合治理,采取有效措施,加强晋江流域环境保护,加强对水污染、大气污染、噪声污染等的治理,降低污染物排放总量,不断改善环境质量。加强森林资源的保护和合理利用,逐步构建大生态框架。
6、维护安定稳定促和谐。加强社会治安综合治理,完善防控体系,始终保持对各类违法犯罪活动的高压态势,确保人民群众安居乐业。妥善协调社会群体的利益关系,完善社会纠纷调处机制,做好群众来信来访工作。落实安全生产责任制,健全社会公共安全预警和应急救援组织体系。加强“五五”普法教育,发挥司法机关维护社会公平和正义作用,维护社会稳定。
五、加强党的执政能力和先进性建设,为实现“走前列”提供组织保证
完成今后五年的各项工作任务,关键在党,关键在人。各级党组织要按照“三个代表”重要思想的要求,围绕提高执政能力,保持党的先进性,全面加强和改进党的建设,为实现“走前列”提供坚强的组织保证。
(一)围绕提升执政理念,不断加强思想政治建设。以贯彻落实“三个代表”重要思想为主线,加强对党的路线方针政策以及经济、文化、科技、法律等知识的学习,用科学发展观武装全体党员特别是各级领导干部的头脑,不断适应新形势下加快发展的需要。建立健全保持党员先进性的长效机制,确保先进性教育活动成为群众满意工程。建立干部学习培训“学时累计制”,健全述学、评学、考学和督学制度,加大党员干部学习培训力度。继续深化***“走前列”大讨论,引导广大干部群众树立“走前列”的信心和决心,促进全市思想的大解放、观念的大更新。
(二)围绕增强执政素质,不断加强领导班子和干部队伍建设。 认真贯彻《干部选拔任用条例》,严格履行干部选拔任用程序,坚持和完善任前公示制度、民主推荐制度、干部差额考察制度,探索建立干部考察工作责任制,试行领导干部任职试用期制度,研究制定科学的领导班子和领导干部实绩评价体系,不断深化干部人事制度改革。培养选拔优秀年轻干部,继续从市直单位和乡镇选派年轻干部,到基层或经济一线、市重点工程、重大项目等关键岗位进行培养锻炼。加快后备干部队伍建设,抓好女干部、党外干部培养教育和选拔工作。坚持党管人才原则,切实加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和农村优秀科技人才四支队伍建设,为实现“走前列”目标提供人才保证。
(三)围绕夯实执政基础,不断加强基层组织建设。适应社会主义新农村建设需要,深化“三级联创”活动,不断健全市、乡、村纵向联创与市部门、站所横向联创相结合的新机制,激发基层组织建设的积极性和创造力。围绕“五个好”目标,加强乡镇领导班子建设,增强班子的凝聚力和战斗力。以村级组织换届选举为契机,大力改革村级干部选任方式,配强村级领导班子。加强对非公企业党建工作的领导和指导,不断提升非公企业党建工作整体水平。深入开展国有企业领导班子“四好”创建活动,充分发挥企业党组织的政治核心作用。积极探索机关、学校和新兴行业组织党建工作新路子,不断丰富党建工作内涵。严格执行发展党员“五制”,加大发展党员工作力度。健全党员教育管理机制,保持党员队伍的纯洁性和先进性。
(四)围绕改善执政形象,不断加强党风廉政建设。广泛开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动,大力推进反腐倡廉工作。认真贯彻两个《条例》,落实干部廉政谈话、个人收入申报、重大事项报告、组织函询回复、述职述廉、任期经济责任审计等制度,建立健全教育、监督、制度并重的惩治和预防腐败体系。强化党性党风党纪教育和警示教育,大力加强廉政文化建设,筑牢反腐倡廉思想防线,积极推进从源头上预防腐败工作。加大纠风治乱工作力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风。
各位代表、同志们,未来五年充满希望,神圣使命催人奋进。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,更加自觉地树立和全面落实科学发展观,开拓创新、真抓实干,加快发展、科学发展,为建设现代化绿色**,实现***走在全省--市发展前列而努力奋斗!
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