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2017年xx市2017年党代会上工作报告（最新版）,
（四）必须坚持凝聚人心、形成合力，积极营造团结奋进、共创大业的氛围。加强和改进党的领导，充分发挥社会各界人士聪明
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才智促进党内党外、干部群众的团结，形成合心、合力、合拍的良好工作氛围。
我们在充分肯定成绩的同时，也要看到存在的困难和问题，主要表现有：一是经济总量偏小，产业结构较单一，自主创新能力不强，增长方式尚未根本转变；二是基础设施建设和社会事业发展依然滞后，乡镇之间发展不平衡，部分群众生活还比较困难；三是新形势下党的建设有待进一步加强，机关办事效率有待进一步提高等。所有这些，我们必须高度重视，并在今后工作中逐步加以解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]。
二、建设现代化绿色**,努力实现***走在全省山区市发展前列
今后五年，既是我市奋起直追、赶超升位，实现走前列目标的重要阶段，又是我市发挥人和优势、后发优势，再上新水平、实现新跨越的关键时期。全球经济正处于新一轮恢复和增长期，带来了资本大流动、技术大传播、产业大转移和市场大融合，为我市获得更多持续增长所需要的生产要素创造了条件。我国经济增长方式加快转变，国家宏观调控更加成熟，中央实施建设社会主义新农村方略，省、市加快海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市建设，为我市承接沿海地区和中心城市辐射、带动，争取有利的分工地位和发展机会提供了新平台、注入了新动力。我市产业特色明显，矿产资源丰富，生态环境优越，旅游资源得天独厚，特别是随着泉三高速公路的建成，将更有利于我市改善区位环境，进一步将资源优势转化为产业优势、经济优势, 对全市经济增长起到较大的推动作用；我市新一轮发展的战略构想不断完善，走前列取得了初步成效，具备了加快发展、科学发展、和谐发展的良好基础和内在动力。只要我们适应国内外发展的新环境，融入省市发展的新格局，把握***发展的新机遇，树立勇攀高峰的雄心壮志，永葆争先进位的精神状态，鼓足干劲，激发冲劲，赶超先进，就能圆满完成历史和时代赋予我们实现***走在全省山区市发展前列的神圣使命。
今后五年工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“一个目标”、“两个抓手”、“三大产业”、“四个集中”、“五大战略”的发展思路，优化经济结构，致力自主创新，转变增长方式，推进改革开放，促进社会和谐，加强党的建设，坚持加快发展，科学发展，和谐发展，实现***走在全省山区市发展前列，努力把***建设成为经济发达、生活富裕、生态良好、社会和谐的现代化绿色**。
今后五年的发展目标：全面建设小康社会，构筑现代化绿色**，围绕 “实力更强，质量更优，城镇更美，生活更好，能力更高”五大目标，努力实现***走在全省山区市发展前列。
——实力更强，即经济综合实力实现新跨越。到20xx年，地区生产总值年均增长1--%，达到1--亿元；财政总收入年均增长--3%，达到--亿元。基本建成全国重要的陶瓷产业基地、全省重要的矿产业基地、全国小康水平水电农村电气化市、海峡西岸重要的生态休闲旅游区。
——质量更优，即经济发展质量实现新突破。产业集群不断壮大，经济结构更趋优化，自主创新能力增强，资源利用率明显提高，单位生产总值能耗降低，循环经济走在全国前列，逐步实现经济发展从劳动密集型向资金、技术密集型转变。
——城镇更美，即城镇品位实现新提升。人口、生产要素继续向城关地区和中心集镇集聚，努力构建**特色鲜明、基础设施完善、生态环境良好的新型城镇。到20xx年，市城建成区达1--平方公里以上，常住人口达--万以上，城镇化水平达--%。
——生活更好，即社会各项事业和人民生活水平实现新提高。努力建设全国卫生市城、全国循环经济示范市、全省首届文明市城、双拥模范市、计生一类先进市、文化先进市、教育强市和“平安***”，人民群众生活水平和质量有较大提高。
——能力更高，即各级党委和政府执政能力实现新增强。思想观念进一步解放，党组织和党员的先进性充分发挥，亲民爱民、勤政廉政、求真务实蔚然成风，责任型、服务型、法治型政府形象进一步强化。
这是一个立足当前实际、着眼美好未来的奋斗目标，这是一个体现人民意愿、适应发展大潮的奋斗目标！我们必须以新的思路促进发展，以新的突破推进改革，以新的局面扩大开放，以新的举措推动各项工作再上新台阶。
（一）壮大产业集群，在扩充经济总量上谋求新跨越。
注重发挥资源潜力，实施项目带动战略，转型升级陶瓷支柱产业，加快发展矿产重点产业，整合提升优势产业，扶持发展新兴产业，构建特色突出、优势明显、竞争力强的产业集群, 撑大经济总量, 增强市域综合实力。一要基本建成全国重要的陶瓷产业基地。以“传统瓷雕商品化、日用陶瓷艺术化、工艺陶瓷日用化”为目标，以实现陶瓷生产方式、产品结构、销售市场、生产规范、生产规模、生产经营“六个转变”为重点，巩固发展西洋工艺瓷，加快传统瓷雕市场化进程，大力发展日用陶瓷和科技陶瓷，推进标准化生产，延伸拓展陶瓷产业链，力争陶瓷业的规模总量、技术含量、产品档次、市场占有率和出口竞争力位居全国前列，争取到20xx年全市陶瓷产值达---亿元以上。二要基本建成全省重要的矿产业基地。以矿产资源勘查、规范开采和矿产品深加工为重点，加快铁矿
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、金矿、锰矿、铅锌矿和尾矿多金属回收等选矿厂建设，整合矿产资源，促进规模经营，大力发展精深加工和矿业循环经济，延伸矿业产业链，提高矿业经济效益，争取到20xx年矿产业产值达--亿元，建设成为全省重要的集钢铁原料生产、黄金生产、水泥生产和有色金属冶炼四位一体的矿产基地。三要基本建成全国小康水平水电农村电气化市。全面推进境内水能资源的梯级开发，加快在建小水电建设和旧电站的技改扩建，抓好220千伏变电站建设，整合电力资源，提高电网输变电能力，形成---系列电站为龙头的水电能源产业群，实现全市电力装机超30万千瓦，年发电量超10亿千瓦时,为全市经济社会发展提供充足的能源保障。四要基本建成海峡西岸重要的生态休闲旅游区。进一步完善旅游产业发展规划，加大旅游资源开发、整合和推介力度，加快--自然保护区、石牛山国家森林公园、地质公园和九仙山景区建设，加大漂流、温泉等有特色、有潜力旅游项目的招商引资力度，打造精品旅游产品，打响“中国**•之旅”特色旅游品牌，促进旅游业的发展壮大和效益的提升。力争至20xx年接待境内外游客--万人次，实现旅游总收入3亿元。大力发展交通运输、商贸、房地产、现代物流、社会中介等服务业，提高第三产业对经济增长的贡献率。积极发展新材料、生物工程、环保节能等资金技术密集型产业。
（二）转变增长方式，在提高发展层次上谋求新跨越。
坚持在集聚中提升，在提升中创新，在创新中发展，进一步转变经济增长方式，不断提高经济发展质量。一要推进体制创新。完善国有资产管理、监管、运营机制，实现国有资产增值保值。保障民营经济市场主体的平等法律地位和发展权利，大力发展民营经济。鼓励资产重组，建立密切协作关系，构筑龙头企业带动、配套企业跟进的产业组织体系。二要推进科技创新。鼓励企业建立省级和市级企业技术研发中心，开发具有自主知识产权的关键技术和核心技术，增强企业核心竞争力。依托陶瓷学院和省陶瓷产业技术开发基地，加快陶瓷产业共性技术研究，抓好企业技改项目，提高产业技术水平。创新人才工作机制，进一步完善人才竞争、激励、评价、分配机制。加快***陶瓷职业技术学院建设，使其成为培养人才的摇篮、技术研发基地和学术交流中心。三要注重品牌建设。强化知识产权保护，加大品牌培育力度，积极申报***陶瓷地理产品标志，参与国家陶瓷标准制定，推进“中国**”品牌的资产维护和经营。积极引导企业开展贯标认证，发挥品牌对资源的系统性优化配置作用，增强品牌影响力，扩大品牌经济规模，力争创“中国驰名商标”和“中国名牌”走在全省山区市前列。四要发展循环经济。主动适应国家产业政策调整，制定循环经济发展规划，大力推进“4+1”（4指经济社会生态循环、产业间循环、产业内循环、企业内部循环四个层面，1指社会废旧资源处置再生利用和绿色消费）循环经济体系建设，构建循环经济项目框架，完善循环经济保障机制。引导企业改造提升传统技术和工艺，推进清洁生产、资源综合利用和工业废弃物的回收利用，最大限度减少单位GDP能耗和污染物排放，实现资源循环利用，推动经济增长从外延扩张向内涵提升转变，争取列入全国发展循环经济示范市。
（三）扩大对外开放，在拓宽发展空间上谋求新跨越。
以开放促发展，拓宽引资渠道，创新引资方式，更好地利用国内外两个市场、两种资源，推进经济全方位、多层次、宽领域发展。一要加大招商引资。完善招商政策，健全招商网络，加大我市投资环境、招商项目、优惠政策的宣传、推介力度。积极开展驻点招商、中介招商、专业招商和以商招商，特别是要充分发挥***籍在外乡亲、企业家、联谊会的“回归作用”，扩大招商效果。落实“飞地”政策和招商引资责任，完善招商引资评价体系，以经济增长贡献率、财政收入贡献率和固定资产投资额检验招商引资成效。加大项目策划力度，创新项目生成机制，精心筛选储备项目，加强项目源建设，增强招商引资后劲。加强引资项目的跟踪服务，力争更多的意向项目转为协议项目、协议项目转为合同项目、合同项目开工投产，切实增进招商引资实效。二要拓展市场空间。实施市场多元化战略，大力拓展国内外市场，提高贸易质量和效益。支持企业申报自营进出口权，引导企业在***注册外贸公司，鼓励企业到境外设立办事处、分公司或与外商联营，巩固传统市场，开拓新兴市场，扩大国外市场。积极应对国际各种贸易壁垒，建立健全外贸出口预警和快速反应机制，提高出口企业解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]贸易争端能力。改变国内市场开拓方式，实施扶持政策，鼓励企业组建***陶瓷连锁店，加快建设陶瓷物流中心、配货中心、商品交易和专业批发市场，健全营销网络，积极拓展国内市场。
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