各位代表：
现在，我代表海沧区人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、*年工作回顾
*年是本届政府施政的第一年，在市委、市政府、区委的正确领导下，我们高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，坚持以党的十六大、十六届三中和四中全会精神为指导，牢固树立和认真落实科学的发展观和正确的政绩观，坚持发展第一要务，坚持以人为本，全面落实海峡西岸经济区建设和海湾型城市建设工作部署，解放思想、实事求是，开拓进取、扎实工作，转变职能、依法行政，较好地完成了区党代表会议和区九届人大二次会议确定的各项目标任务，经济持续、快速、健康发展，精神文明和各项社会事业顺利推进，新工业区、新港区、新市区建设取得了较好的成效。主要体现在：
（一）经济运行平稳，运行质量有所提高，各项主要经济指标均超额完成年度计划。实现地区生产总值133.5亿元，增长25.1%，完成年度计划的109.4%；地面财政总收入34.2亿元，增长23%，区财政总收入13.8亿元，其中区级财力6.22亿元，完成年度计划的110.5%，区本级财力5.71亿元，完成年度计划的110%。
——三次产业发展方面：克服干旱、限电对工业生产的影响，工业经济继续保持强劲的增长势头。实现工业总产值382.5亿元，增长26.9%，完成年度计划的103.4%。翔鹭石化、夏新电子、柯达感光等9家企业产值超10亿元，实现产值占全区的75.3%。化工、电子、机械三大产业支柱地位日益凸显，完成产值占全区的80.8%。科技进步在经济发展中的支撑作用更加突出，高新技术企业产值占全区的64.4%。第三产业发展加快，实现三产增加值9.8亿元，增长17.7%。未来海岸、绿苑小区等一批房地产项目建设顺利推进。旅游业投资开发工作开始起步，蔡尖尾山文化博览景区、天竺山农业生态观光综合旅游景区等规划基本完成，日月谷温泉、东方高尔夫、慈济东宫等景点客流量持续增长。调整优化农业产业结构，发展特色高优生态农业和种苗业，实现全区农业增加值2.1亿元，增长18.3%。
——发展后劲方面：实现全社会固定资产投资59.5亿元，增长46.1%，完成年度计划的118.9%。强化规划先行作用，基本完成海沧分区规划修编及上报工作，编制村镇搬迁与用地专项规划、东孚片区分区规划、绿苑滨海修建性详细规划等一批专项规划。加快征地拆迁步伐，为项目建设提供发展空间，完成征地231.7万平方米。加大项目建设力度，推进一批重点工程建设，海沧大道于“9.8”正式通车，海沧港区、嵩屿港区10个万吨级泊位建设全面铺开，腾龙树脂、明达玻璃、海沧物流园区等一批项目建设不断推进，PX、长庚医院等重大项目的前期工作正在抓紧进行。正新内胎等34个项目开工建设，林德气体等45个项目竣工投产。
（二）高度重视外引内联和区域协作，引进外资和内资都有新的进展，对外开放水平进一步提高，与周边及内陆地区的区域协作得到加强。
——招商引资方面：全年引进外资项目54个，合同利用外资2.22亿美元，实际利用外资1.5亿美元，分别完成年度计划的143.3%和125.4%；内资项目67项，投资总额39.7亿元。引进总投资1000万美元以上的项目17个，世界500强企业新投资项目3个。企业增资势头强劲，增资项目14个，增资1亿美元。引资结构不断优化，78.8%的投资集中于支柱产业及其配套项目。
——进出口贸易方面：全年共实现进出口总额25.5亿美元，增长23.2%，完成年度计划的110.6%；其中出口13.9亿美元，增长37.6%，完成年度计划的120.7%；港口吞吐量达1055万吨，增长23%，其中集装箱达74.3万标箱，增长29.7%。出口加工区一期初具规模，累计引进22个外资项目，柯达相机等8家企业正式投产，实现进出口总额2亿美元。
——区域
www.qidian55.com 协作方面：充分发挥区位和交通优势，积极促进厦漳城市联盟。深入开展与龙岩长汀、漳州平和、重庆万州的对口帮扶与山海协作，不断加强经贸、文教、科技交流，在招商引资、稀土资源开发、农业综合旅游开发、绿色食品等方面进行合作，实现资源互补，拓展发展空间。（三）加大投入，制定教育、卫生发展规划，扎实推进各项社会事业工作，为经济社会协调发展打下良好基础。
——科技事业方面：加大科普工作力度，筹建“科技信息网”；促进科技与经济有效结合，建立健全科技创新服务体系，启动科技创业中心一期建设；充分发挥“科技三项经费”杠杆作用，积极争取市级科技经费，资助一批科技研发项目，支持区内科技型企业的发展。
——教育事业方面：稳步推进基础教育课程改革，扎实开展“双高普九”，教育质量不断提升，高考总录取率达92.1%，中考录取率达99.1%，为海沧历史最好水平；优化整合教育资源，设立九年一贯制育才学校，北师大海沧附校高中部顺利招生，延奎小学通过省级示范小学验收；职业教育上新台阶，成立海沧区中等职业技术学校；教育现代化取得新突破，“校校通”工程不断推进，教育城域网顺利开通；教育基建项目顺利推进，新阳中学一期等项目建成投入使用，东孚中学教学楼、职教综合楼、洪塘小学综合楼及运动场等项目进展顺利。
——文体事业方面：深入开展“温馨海沧”文化下乡活动，发动社会力量办体育，丰富广大群众的业余生活。儿童舞蹈、美术作品获得国家、省级大奖，成功举办全国中小学教师演讲比赛。加强文化市场管理，清理整顿娱乐场所及校园周边文化市场。加快文体设施建设，文化活动中心和图书馆装修基本完成。
——卫生、计生事业方面：基本建立公共卫生体系，全面开展疾病预防控制、卫生监督和妇幼保健各项工作。建立健全突发公共卫生事件应急机制，采取有力措施，认真做好防治工作。加大卫生设施投入，东孚卫生院病房楼、公共卫生综合楼等项目进展顺利。广泛开展爱国卫生运动，改善城乡卫生环境。大力推进农村合作医疗，基本住院保险参保率达70%，同时在全省率先推出由财政出资为全体村民购买抗大病保险。认真落实计生工作责任制，坚持责任、措施、投入三到位，加强基层工作，强化流动人口计生管理，加大计生综合执法力度，全区人口出生率9‰，出生人口政策符合率97.1%，通过市级考核验收。
——其它社会事业方面：大力支持工青妇等群团组织开展工作，加快妇女、儿童、老年人和残疾人事业的发展。安排专项补助资金，积极支持驻区单位、驻区部队开展工作。民兵预备役、双拥、人防等国防动员工作顺利开展，民族、宗教、侨台、外事等工作取得新的成绩。
（四）坚持“立党为公、执政为民”，积极关注民生，从群众最关心、最迫切的问题入手，诚心诚意办实事，着力解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]关系人民群众切身利益的实际问题，人民生活水平得到改善。
——群众生活方面：城市居民人均可支配收入达到11958元，农民人均纯收入达到5634元，分别增长14.5%和10.9%。整治收编“面的”，开通三条农村公交线路，方便群众出行。低保工作稳步推进，全年发放低保金164万元，做到应保尽保；继续实行贫困家庭子女义务教育免杂费政策，共减免费用11.3万元。认真做好环卫、绿化等工作，年度市容考评名列全市第三。狠抓环境保护工作，严把项目环保审批关，加大环境监督管理和污染控制力度，全面开展环境综合整治和生态保护等工作。
——“三农”工作方面：把“三农”问题摆上突出位置，千方百计促进农民增收。落实农村税费改革措施，足额安排区级财政转移支付，切实减轻农民负担。加快农村富余劳动力的转移，制定长效机制，在全市率先出台企业招收本地工社保差额财政补贴办法，多次举办专场招聘会，组织就业培训789人次，促成进厂务工1469人次，灵活就业3006人次，均超额完成市里下达的任务。建立“国有资本退出或稀释机制”，引导农民用好用活征地拆迁补偿款，发展阳光公寓、通用厂房等项目。认真做好为民办实事项目，建设囷瑶村、后井村等农村道路，启动改水改厕和生猪定点屠宰项目，完成青礁、新垵等村自来水管网改造与建设工作，农村生产生活条件进一步改善。防汛、防火、防疫工作成效显著，完成水葫芦清理整治、新阳主排洪渠清淤疏浚等工程；建设森林防火隔离带和防火道路，组建专职护林队和应急扑火分队；认真做好高致病性禽流感等重大动物疫病防治工作。
——社会稳定方面：认真落实安全生产目标管理责任制，深入开展危险化学品、非煤矿山、道路交通、私房出租、建筑安全、人员密集场所消防安全等专项整治，安全生产形势基本稳定。加强社会治安综合治理，深入开展“平安海沧”、文明城区创建工作，开展夏季专项打击行动。扎实推进“四五”普法工作，建立镇、村法制教育基地，认真做好依法治区、普法教育等工作。建立人民调解与区域综治、信访工作协调机制，努力做好信访和案件查办工作，倾听群众呼声，及时解决[本文由网站
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——改革创新方面：创新投融资机制，着力消化历史债务，保障资金需求。顺利完成土地公司的整合，成立旅游投资公司、公用事业公司，不断壮大开发建设力量。启动经营性房地产用地“招标、拍卖、挂牌”工作，顺利完成第一宗土地挂牌交易。
——政府建设方面：加强领导班子和干部队伍建设，组织《行政许可法》培训考试。严格执行“凡进必考”制度，公开、公平、公正面向社会招聘事业单位工作人员和编外用工。全面推行事业单位聘用制，完成区直属事业单位在编人员的推聘工作。高度重视廉政建设和反腐败斗争，进一步规范廉洁从政行为，加大审计监督力度。继续加强对工程招投标和政府采购工作的管理，抓好政务公开工作，深入开展各项执法监察。加强机关效能建设，严肃机关工作纪律，规范行政审批行为，提高机关办事效率和服务质量。
，区2017政府工作报告