加大筹融资力度。全面分析国家宏观调控、银根紧缩对海沧带来的影响，大力开展融资工作，积极争取国家开发银行、商业银行联贷等期限长、利率低、金额大的优势贷款，优化债务结构，保障后续开发建设资金的需求。树立运营资金的理念，统筹安排、集中调度财政间歇资金。研究完善区级财政偿债基金、预算外资金管理和使用办法，防范和化解债务风险，为财政性投资项目融资提供信用保障。深化一批项目前期工作，积极争取上级补助资金或国债资金。
完善开发建设机制。加强国有企业资本运作和国有资本管理，完善国有资产授权经营机制。完善国有资产收益收缴体系，加大收缴力度。逐步引入市场机制，适度放开征地拆迁、基础工程业主招标，建立健全项目业主负责制、代建单位考核机制。完善工程招投标制度，严格控制财政投资项目规模，确保工程成本合理最低化。
破解征地拆迁难题。加快出台农村房屋确权、拆迁、补偿、安置和违章建筑的处理方案和村镇建设管理办法。完善征地拆迁、地材供应等各项工作制度，形成区、镇、村、公司四级联动机制。疏堵结合，充分考虑村民住房需要，启动保留村宅基地、翻改建审批。坚决遏制违章搭盖、抢建抢种蔓延现象，坚决制止强买强卖、阻挠施工的非法行为。
（五）积极解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]“三农”问题，促进城乡协调发展
树立和落实科学的发展观和正确的政绩观，把促进农民增收和加快农村工业化、城市化作为头等大事来抓紧抓好。
继续做好农村富余劳动力转移工作。完善农村富余劳动力转移就业长效机制和社保补贴暂行办法，健全区、镇、村（场）三级劳动力就业服务网络，继续组织农村富余劳动力专场招聘会。加大宣传力度，提高企业招用本地工的积极性。加快区劳动力市场大楼建设，改善劳动力就业培训条件；积极宣传和兑现自主创业、灵活就业、技能培训等方面的优惠政策，努力转变农民择业观念、提高农民就业技能，多形式、多渠道促进农村富余劳动力向二、三产业转移。
不断优化农村产业结构。积极探索带领农民共同致富的办法，解决[本文由网站www.qidian55.com收集
www.qidian55.com 整理]农村发展问题，拓宽农民增收渠道。健全“国有资本退出或稀释机制”，引导农民用好用活征地拆迁补偿款，建设东屿水产批发市场、东孚同发展通用厂房等项目。支持农民发展生产，完善农药残留检测体系，做好龙眼等水果的促销工作。推进无公害果蔬基地和花卉苗木基地的建设，采取公司向农民承包耕地并返聘当地农民的方式，提高农业集约化经营水平。关心农民切身利益。落实农村税费改革政策，安排足额区级财政转移支付，严查乱收费、乱摊派行为，确保农民负担减轻不反弹。全面推行村会计委托代理制，进一步做好村务公开、民主管理等工作。加快农村改水改厕、垃圾转运站和农村道路等为民办实事项目的建设，改善农村生产生活环境。进一步完善社会救助制度与保障体系，切实保障困难群众的基本生活，帮助解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]困难家庭看病就医、子女上学等实际问题。
努力提高农村抗灾减灾能力。增加财政投入，继续做好“防汛、防火、防疫”工作。实施囷瑶主排洪渠改造工程，推动下尾溪流域治理项目早日动工。树立城市林业理念，结合观光林业规划，推进林相改造工作，加大防火宣传，继续做好防火林带和防火道路的维修建设，提高森林防火工作水平。建立健全村级动物防疫队伍，加强口蹄疫和禽流感等重大动物疫病防治工作。
加快推进农村城市化进程。继续推行统迁统建政策，统一规划、加快建设农村拆迁安置房。严格实施村镇搬迁规划，启动保留村商业集镇建设。在区委的统一领导和布署下，稳步推进镇改街，扎实做好村改居前期准备和有关基础工作。加强宣传教育工作，引导农民更新观念，促进农民向市民转变。
（六）推进社会事业建设，统筹经济社会发展
加大对社会事业的投入，加快发展教育、文体、卫生、计生、民政等各项社会事业，促进经济社会协调发展。
努力提高科技水平。发挥“科技三项费用”杠杆作用，鼓励企业设立研发中心，促进产学研结合，支持企业进行技术创新、研发具有自主知识产权的技术和产品，加速高新技术成果产业化，推动产业升级。建成海投科技创业中心，建立健全科创中心管理机制，构筑技术创新平台，引导高新技术企业发展。继续做好科普教育工作，提高群众科技水平，争创“全国科技工作先进区”。
加快教育事业发展。继续优化整合教育资源，稳步推进农村小学的撤并工作，努力提高农村办学条件和办学质量。通过与工厂联合办学、委托代培等方式，加强农村职业教育和成人教育，培养适应市场需求的技术工人。积极推进“双高普九”工作，支持实验中学、海新幼儿园创建达标和示范校，不断提高教育教学质量。大力实施“新世纪素质教育工程”，加强青少年思想道德建设，深化基础教育课程改革。推进教育信息化基础设施建设，提高教育信息化应用水平。深化教育管理体制改革，合理配置教师资源；完善教师继续教育体系，提高教师业务能力，优化教师队伍；关心教师生活，定期安排教师体检。大力支持和促进民办教育事业发展，鼓励和规范社会力量办学。继续推进兴港学校、新阳中学二期等项目的建设，完成青礁小学综合楼等第二批农村义务教育项目，做好高级中学前期工作。
认真抓好卫生、计生工作。加快卫生事业发展，继续完善公共卫生体系，积极开展疾病预防控制和妇幼保健工作，增强突发公共卫生事件应急反应能力。广泛开展爱国卫生运动，做好职业病、慢性病、地方病的控制和防治工作，提高群众的健康水平。强化卫生执法，整治规范医疗市场。加大公共卫生设施投入，推进公共卫生综合楼、东孚卫生院等项目建设，充实优化农村医务人员队伍，提高医疗卫生水平。加大财政扶持力度，全面实施农村合作医疗保险制度，争取基本住院保险和抗大病保险参保率分别达90%和100%。探讨“民办公助”的模式，鼓励社会资金投资医疗产业。扎实开展计生工作，落实计生工作责任制，强化基层工作基础，调整充实村（居）管理队伍，加强流动人口计生管理，优化计生服务，加大执法力度，控制人口增长，提高人口素质，争创全省计生优质服务区。
不断推进文化体育工作。牢牢把握先进文化前进方向，推动文化事业和文化产业加快发展。继续开展“温馨海沧”文化下乡等形式多样、群众喜闻乐见的文体活动，充实和活跃人民群众的业余文体生活。积极参与市“群众文化艺术节”和市运动会有关活动。推进区文化中心、社区休闲场所和农村文体活动设施的建设。
推动其它各项社会事业全面进步。加大民政事业投入，推进社区建设，制定配套政策，建立社区组织体系，完善社区服务。健全以最低生活保障、自然灾害紧急救助、城乡特困家庭救助为主要内容的新型社会救助体系，关心下岗人员、残疾人等弱势群体的生活。高度重视民兵预备役工作，加强国防教育，落实人防、交通等国防动员设施建设，不断提高全区国防动员能力和水平。重视妇女、儿童和老龄事业，支持工青妇等群团组织开展工作。认真抓好双拥、侨台、外事和民族、宗教等工作。
（七）坚持以人为本，建设“和谐海沧”
www.qidian55.com从人民群众的需要出发，努力实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断提高人民群众的物质文化生活水平和健康水平。
不断优化人居环境。高度重视环境保护工作，推进环保工作深入开展。加大对城市环境基础设施投入力度，加快空气监测站、生活区污水泵站等一批环保设施建设。认真开展环境综合整治和生态保护工作，加大对工厂、工地、餐馆等场所的空气、噪音、排水的控制力度，全面提升海沧环境质量。积极治理餐桌污染，实施“放心食品”工程；加强对从业人员的卫生安全宣传教育，强化食品卫生监督检查，确保食品安全。
加大文明城区建设力度。落实厦门市争创全国首批文明城市各项措施要求，对照验收标准，狠抓薄弱环节整治。深入开展文明社区、文明行业等群众性精神文明创建活动，全面贯彻落实《公民道德建设实施纲要》。加大宣传教育力度，崇尚科学文明，移风易俗，破除陈规陋习，遏止封建迷信等不良风气的蔓延。提高环境卫生、市政园林、农贸市场等管理水平，健全考评机制，加大市政设施的投资力度，优化美化生活环境。
积极维护务工人员合法权益。加强劳动监察，依法及时办理各类劳资仲裁案件，加大拖欠工资清理力度，确保企业按时足额支付员工工资。积极宣传贯彻《工会法》，督促投资企业依法组建工会，维护劳动者就业、安全、健康、职业培训等合法权益。加快霞阳、新垵、出口加工区等阳光公寓建设，改善外来务工人员居住环境。落实有关法规政策，着力解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]外来务工人员子女就学难的问题。
强化安全生产监督管理。坚持“安全第一、预防为主”的方针，强化安全生产目标管理责任制。加强道路交通、非煤矿山、危险化学品、私房出租户、民办学校、建筑企业的安全监督管理，全面加强对重大危险源的监控，加大对重点隐患的整改力度，防止和减少生产安全事故，保障人民生命和财产安全。
，区2017政府工作报告