——可持续发展能力继续增强。单位能耗比明显下降，资源利用效率显著提高，生态环境进一步改善，人口自然增长率控制在6‰以内。
——人民生活水平得到较大提高。城镇居民人均可支配收入年均增长13%以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。居住、卫生、服务、交通、通讯等基础设施条件明显改善。
——和谐社会建设扎实推进。社会保障体系比较健全，公共服务体系进一步完善，精神文明和民主法制建设进一步加强。
——党的执政能力显著提高。各级领导班子和基层组织建设进一步加强,基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好发挥,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展。
同志们，目标已经确定，蓝图已经绘就，加快发展的机遇和条件已经具备。我们必须保持奋发有为的精神状态，在激烈地竞争中努力实现跨越发展，创造出无愧于时代和全县人民的光辉业绩。
三、突出重点，统筹兼顾，推动全县经济实现跨越发展
（一）继续坚持工业强县，实现跨越发展新飞跃
按照新型工业化要求，坚持基地化、园区化、集群化方向，加快产业融合，带动产业升级，构筑以五大支柱产业为主导、重点企业为支撑、四大聚集区为发展平台的工业发展新格局，全面提升工业经济整体实力。
优化产业布局。以河南ＸＸ经济开发区、ＸＸ纸制品园区、大召营产业聚集区为载体，沿胡韦线重点发展造纸、医药、化工、振动机械等产业，积极发展生物医药、精细化工等高新技术和新兴产业，使之成为我县贯穿南北的产业“发展轴”。围绕ＸＸ市区，以河南Ｘ本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看Ｘ经济开发区为中心，以古固寨、朗公庙、翟坡、大召营、合河为载体，沿胡韦线、新胡线，重点发展医药、化工、振动机械等产业，同时发展房地产、农业观光旅游、商业市场等第三产业，使之成为连接我县东西的综合“产业环”。构筑“一轴一环”的产业布局，促进产业聚集。
加快建设四大聚集区。按照“规划先行、完善配套、产业支撑、辐射带动”的要求，突出重点，全力推进。集中全县资源，加快基础设施和公共服务建设，尽快形成配套设施完善的整体布局。落实优惠政策，加大招商引资力度，吸引企业入驻，提高产业聚集效应。到20xx年,基本建成四大聚集区框架;到20xx年，建成符合新型工业化要求、各具特色、极具增长潜力的工业园区。
打造五大支柱产业基地。按照“发挥优势、突出重点、拉长链条、壮大产业”的思路，改造提升造纸、医药、化工、振动机械、纺织等五大支柱产业。依托新亚集团、鸿达纸业、龙泉集团等企业，打造全省纸业生产基地。依托华星药厂、新谊集团等企业，建设生物制品、现代中药为核心产品的全国现代医药研发、生产基地。依托心连心化工、瑞丰化工、三星染化等企业，建设精细化工产品生产基地。依托太行振动、四达公司等企业，建设以大型智能振动设备为核心的全国重要的振动机械生产基地。依托联达纺织、中州纺织等企业，建设全省纺织品生产基地。
培育三大特色产业基地。发挥比较优势，壮大铜材加工、封头设备和拔丝制钉三大特色产业。依托华洋公司、汇丰公司等企业，建设全省铜材加工基地。依托中联公司、中华封头等企业，打造封头专业生产基地。大力扶持合河丝钉工业园，建设丝钉专业生产基地。
培植大型企业集团。以增强企业核心竞争力为目标，引导企业进行结构重组和资源整合，积极培育标志性企业、重点企业和成长性企业。重点发展华星药厂、新亚集团、新谊集团等一批销售收入超30亿元、税收超亿元的标志性企业；着力培育心连心化工、太行振动等一批销售收入超20亿元、税收超5000万元的重点企业；积极催生龙泉集团、鸿达纸业、中州纺织、瑞丰化工等一批销售收入超10亿元、税收超1000万元的成长性企业。努力形成以标志性企业为龙头、重点企业为支撑、成长性企业为基础的梯次性工业企业发展格局。
着力提升企业自主创新能力。把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节。积极营造良好的自主创新环境，建立企业自主创新的激励机制，努力培育一批创新型企业。强化企业自主创新的主体地位，鼓励企业着眼前沿领域，加大科技投入，提高研发水平，增强自主创新能力，创建一批拥有自主知识产权的知名品牌。
（二）实施引资项目双带动，积蓄跨越发展新动力
招商引资要有新突破。坚持把引资带动作为实现跨越发展的主战略，以大开放带动大开发、大调整、大发展。加大宣传推介力度，让更多的人了解ＸＸ县、投资ＸＸ县。抓住“两个转移”机遇，坚持引进来、走出去，建立健全全新型招商引资工作制度和激励机制，调动一切积极因素，形成“大招商、招大商”的浓厚氛围，重点在招大客商、引大项目上实现新突破。树立新的招商理念，逐步实现招商引资从数量到层次、从规模到技术含量的转变；实现招商引资主体由政府为主向企业为主、中介组织转变；由项目招商向产业招商、园区招商转变。积极支持有条件的企业开拓国际市场，开展贸易合作，扩大出口规模，加快构筑全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。
项目带动要有新成效。根据国家产业政策和投资导
www.qidian55.com 向，谋划一批市场容量大、成长性好、产业链条长、拉动作用大、科技含量高的大项目、好项目。加快新亚10万吨APMP杨木化机浆、15万吨白卡纸，心连心年产30万吨尿素等在建项目建设，力争吉林吉恩电源材料，群翔化工精制苯等一批重大项目开工建设。抓住国家和省、市建设新农村、发展壮大县域经济等政策机遇，找准谋划项目与上级政策支持的结合点，加大项目资金争取力度。（三）推进新农村建设，开创农村发展新局面
坚持用建设社会主义新农村统领农村工作全局，以发展农村经济为中心，以增加农民收入为目标，以改善农村生产生活条件为主要内容，有序推进新农村建设。
规划建设中心村。坚持“因村制宜、分类指导、突出重点、有序推进”的原则，完善提高典型村，突出抓好示范村，规划建设中心村，控制发展一般村。力争通过5年努力，建成一批经济繁荣、设施完善、环境优美、文明进步的社会主义新农村。挖掘农业内部增收潜力。进一步调整农业结构，加快土地向规模经营集中，加速农业产业化进程，不断提高农业生产效率。拓宽农民外部增收空间。全面落实上级各项支农惠农政策。加快培养有文化、懂技术、会经营的现代新型农民，提高农民整体素质，增强致富本领和就业能力，促进农村劳动力有序转移。改善农村生产生活条件。今后五年，在全面加强农村基础设施和公共服务设施的基础上，要着力办好五件实事：农村道路全部硬化，彻底解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]群众饮水安全问题，提高沼气入户率和有线电视入户率，村卫生所达到甲级所标准。建设八大惠民设施：建设现代化的县一中和县职教中心，每个乡镇建设一个便民服务中心，每个村建设一个村民议事中心、一个文化大院、一个便民超市、一个中小学远程教育网络、一个通信“三通”（通电话、通光缆、通宽带）工程。加大农村环境卫生整治力度，建立环境整治长效机制，改善村容村貌和人居环境。加强农村宅基地管理，严格规划和建设执法，为新农村建设和发展打好基础。
（四）加快城镇化进程，营造跨越发展新优势
抓住ＸＸ都市区建设机遇，以工业化推进城镇化，以新县城为龙头，镇区、聚集区为骨干，中心村为补充，逐步形成梯次分布的城镇空间布局结构，实现城乡一体化发展。
坚持规划先行。按照城乡一体、适度超前的原则，尽快完成镇区规划、聚集区总体规划和重点区域控制性详细规划，以高标准的规划引领和规范城乡建设，坚决防止低水平无序建设。提升城镇功能。完善以路网为核心的基础设施和公共服务设施，营造健康、文明、安定、有序的人居环境。加快新县城建设。按照“提升品位，提高综合承载能力，增强辐射带动作用”的要求，以产业发展、商业开发、机关搬迁为重点，全面掀起建设热潮，使新县城尽快出形象、成规摸、聚人气。强化城镇产业支撑。依托四大聚集区，立足现有产业基础，突出产业带动，提高聚集功能，积极发展各具特色的小城镇。大力发展服务业。坚持以市场化、产业化、社会化为方向，以优化结构、完善功能、增加就业为目标，全面提升第三产业发展水平。发展特色旅游业。整合旅游资源，突出特色旅游，逐步发展独具ＸＸ县特色的社会主义新农村和休闲观光农业旅游。
（五）继续深化改革，营造跨越发展新活力
改革是推动经济社会跨越发展的强大动力，是解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]我县发展现实问题的有效途径。巩固农村税费改革成果，严格落实农村经费管理，确保农村基层组织正常运转。加强乡镇机构改革后的规范管理，稳妥推行事业机构改革。以强化社会管理和公共服务职能为重点，推进行政管理体制改革。完成企业改制，建立现代企业制度。加快社会保障体系改革，完善城镇职工基本养老保险制度，探索建立社会救助体系。改革财政体制，逐步建立公共财政的基本框架。深化投融资体制和分配制度改革，促进各种生产要素在市场的调节下自由流动和优化整合。
四、坚持以人为本，构建和谐社会
（一）发展社会事业，让群众享受更多发展成果
大力发展教育事业。把教育摆在优先发展的战略地位。加大教育投入，整合教育资源，巩固提高基础教育，整体推进素质教育，加快发展职业教育，鼓励发展民办教育。制定完善吸引人才的优惠政策，着力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围，为实施“人才强县”战略奠定基础。大力推进科技进步，建立多元化的科技投入体系和风险投资机制，不断本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看提高科技对经济增长的贡献率。健全完善三级医疗卫生服务网络，加强公共卫生体系建设，落实新型农村合作医疗制度。广泛开展全民健身运动，提高全民健康水平。在稳定低生育水平的基础上，进一步提高人口素质和质量，促进人的全面发展。高度重视发展循环经济，加大环境保护和综合整治力度，实现人与自然和谐发展，努力建设“生态ＸＸ县”。关注弱势群体，做好就业再就业和社会保障工作。
，2017年xx县2017年党代会工作报告