（三）想方设法争取项目资金，加快建设社会主义新农村步伐
投资、生产、消费是拉动经济增长的“三驾马车”。我镇在较长一段时间内，必须坚持投资拉动型的增长模式，紧紧抓住县委县政府将我镇列入“1+9”率先发展区域的机遇，千方百计争取投资，努力使我镇社会固定资产投资保持快速增长。高度重视项目前期准备工作，重点在基础设施，产业发展，社会发展等方面论证储备一批项目，做好上下协调，争取更多支持。建设新农村一靠政策，二靠科技，三靠投入。今年中央惠农政策主要有：国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年；在前两年免除农业特产税、牧业税和减免农业税的基础上，今年在全国范围内全面取消农业税，使农业“三税”划上历史性的句号；在强化粮食直补力度的同时，强化良种补贴和农机具购置补贴；加大中央财政对粮食生产县和财政困难县的财政补助力度，加大农业综合支持和服务能力建设力度；加快农村九年制义务教育和农民培训步伐，加快农村公共卫生设施和基本医疗服务体系建设，加快农村公共文化基础设施和服务体系建设。同时，中央财政超收部分主要用于增加对“三农”的投入，金融机构也将增加对“三农”的信贷支持，省、市、县还有配套政策和资金。这是千载难逢的历史机遇，机不可失，我们一定要对这些政策“研究透、争取够、使用足、配套好”。按照建设社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，积极实施通村公路改造，生态沼气池建设和农村改水、改厕工程。根据发展需要，在20xx年前，要实现80%的行政村通上沥青（水泥）公路，在镇区新建停车场一个，所有的行政村开通公共汽车，方便群众出行。根据强化农业生产安全保障的要求，切实抓好病险水库、堤坝除险加固工程建设，五年之内，全镇小Ⅱ型病险水库全部改造完毕，切实保障生产生活安全。积极争取通信设施建设，到“十一五”期末，全镇70%的行政村用上安全自来水，农村家庭移动电话或固定电话普及率达80%，有线电视覆盖率98%以上，30%的行政村基本达到社会主义新农村建设要求。
（四）推进产业结构调整，提高农村工业化、农业产业化和城镇化水平。我镇经济发展缓慢的一大因素，就是缺乏产业群体的支撑。因此，大力调整产业结构，形成新的支柱产业群体，是今后五年发展镇域经济、实现农民增收、财政增长的重要途径。结合我镇资源优势，地域优势和现有产业优势，今后五年，要重点培育壮大四大支柱产业：一是烤烟产业，深化烤烟产业对我镇发展前景重要性的认识，完善种植布局规划，扎扎实实提高烤烟质量、稳定种植面积和收购指标，每年收购烟叶4万担以上，烤烟产值稳定在4000万元以上。二是畜牧产业，调整优化畜牧业结构，在稳定生猪、牛、羊生产的基础上，逐步发展水产养殖和其它特种养殖，光路、斗余等村利用舂陵江的水面和库汊，积极发展特种渔业，使我镇成为全县乃至成全市的烤烟之乡、渔米之乡。建成一批具有一定规模的畜禽养殖基地，推进畜牧业快速发展。三是林业产业，利用我镇活木林储量大、森林覆盖率高、生物资源丰富的优势，依托龙头企业，走“公司+基地+农户”的路子，逐步形成林木加工产业链，壮大林业经济。四是服务业，引导群众既重农又重商，放开手脚，利用交通优势发展运输业，利用区位优势搞活流通业，利用人口优势带动餐饮业，利用资源优势开发旅游业，全力改变我镇第三产业发展滞后的局面。
调整产业结构，必须狠抓工业经济。我镇是典型的“农业大镇、工业弱镇”，加快奔小康步伐，全面建设小康社会，农业是重点，但不能就农业抓农业，一定要用工业化带动农业化，把千家万户的小生产与千变万化的大市场联系起来，带动农民致富奔小康，要坚定不移地推进工业强镇战略，下决心奋斗五年，使第二产业增加值在国内生产总值中的比重大幅上升，在发展工业经济中，针对我镇实际，着重把握好两大重点，一是大力发展农副产品加工业，二是抓好兼葭、船山、蓬塘、湘山、金子岭等地的铅、锌、金、银等矿产资源的开发利用，将我们的资源优势，转化为生产力，转化为可用财富。
我镇建镇已有8年，但从目前的情况看，镇区面积少、居住人口少，发展非常缓慢，今后五年，要采取有效措施，进行扩容提质，加快小城镇建设步伐，通过对镇区的规划、经营、管理和强化小城镇功能，把敖泉镇区建设成为桂阳的中心镇之一，通过人气旺带动产业旺，产业旺促进人气旺，来提高城镇化水平，我们一定要贯彻落实好统筹城乡发展的基本方略，实行工业反哺农业，城市支持农村和“多予、少取、放活”的方针，切实加强农村经济社会发展，维护农民合法权益，缓解农村矛盾，减少不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础和有力保障。
（五）大力改善投资环境，扩大对外开放
进一步认识经济全球化所带来的机遇和挑战，积极实施对外开放战略，不断优化发展环境。破除“肥水不流外人田”的思想，树立“让人家发财，求自己发展”的观念，进一步完善对外开放的政策措施。要高度重视招商引资工作，建设招商队伍，采取请进招商、上门招商、网上招商、以商招商等多种形式，增强招商引资的实际效果。今后五年，我镇招商引资的重点是放在基础设施建设、矿产资源开发、农副产品生产与加工、旅游景区景点开发等方面上。要建立招商引资考核激励机制，把招商引资纳入干部职工政绩考核内容，要进一步转变政府职能，全面推行政务公开，整顿和规范市场经济秩序，加强社会信用建设，营造“人人都是投资环境，个个都是敖泉形象”的良好氛围。通过激励措施和软硬件建设，力争使招商引资成为我镇后五年工作的一大亮点。
（六）实施科教兴镇战略，提高劳动者素质
始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育改革，大力发展成人教育和继续教育，进一步强化教育教学管理，加强师资队伍建设，不断提高办学水平，切实加强对学生的思想道德教育，把学生培养成适应社会需要的人才。建立健
（七）抓好计划生育和社会综治，走可持续发展之路
牢固树立抓人口与计划生育工作就是抓经济发展的观念，确保人口与经济协调发展，继续坚持党政一把手亲自抓，负总责，严格执行计划生育“一票否决”制和目标管理责任制。一是狠抓计生队伍建设，以创优质服务为动力，牢牢掌握计生工作主动性；二是狠抓节育措施落实，从源头上控制计划外生育；三是狠抓社会抚养费征收，突出依法行政职能；四是狠抓流动人口管理，堵住计生工作漏洞；五是要狠抓计生优惠政策的落实，引导群众自觉遵守计生法律法规。通过五个方面工作的落实，切实提高计划生育工作水平。
没有稳定的政治环境，什么也干不成。因此在以后的五年，要把维护稳定作为一项政治任务。一是积极推进民主法制建设。进一步落实“五五”普法规划，强化依法治镇战略的实施，切实提高党员干部的法制观念和依法办事能力。二是深入开展创建“平安敖泉”系列活动。切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，进一步完善镇村治安防控体系建设，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态。三是高度重视安全生产工作，切实加大对矿山开采，森林防火的规划、管理、整治力度，精心组织安全生产大检查，坚决杜绝重特大安全事故的发生，充分发挥广播、标语、宣传栏等媒介作用，广泛深入开展安全教育，提高全社会安全意识。
（八）推进精神文明建设，发展社会各项事业
认真抓好理论学习，坚定不移地用“三个代表”重要思想统领文化建设和精神文明建设。深入实施《公民道德建设实施纲要》，通过广泛开展“和美家庭、和睦邻里、和谐村组”等群众性评比活动，促进社会主义精神文明建设，全面提高广大人民群众的素质。积极完善社会保障体系，全面实施农村居民最低生活保障，农村特困户和五保户做到应保尽保。加强卫生工作，提高疾病预防控制能力，到20xx年，全镇100%的农民确保享受新型合作医疗成果。大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。支持人大、政协工作，充分发挥人大、政协监督、参谋作用，重视发挥共青团、妇联、计生协会、老龄协会等组织的桥梁和纽带作用，形成合力，加快发展。
三、提高执政能力，推进党的建设
事业成败，关键在党，关键在人。今后五年，必须深入贯彻“三个代表”重要思想，坚持党要管党，从严治党的方针，从加强党的执政能力着手，把各级党组织建设好，把各级班子配备好，把广大党员的先锋模范作用发挥好。
（一）以“三个代表”思想为统领，切实加强党的思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂，是党保持先进性的根本保证。要深入学习“三个代表”重要思想、十六大和十六届四中、五中全会精神，深刻领会其中的新观点、新论断、新精神，统一思想，凝聚力量，统揽全局，把学习的收获转化为推动全镇工作的动力和良策。按照加强党的执政能力建设的要求，坚持和完善各项学习制度，加强和改进党委中心组学习，强化基层党员、干部教育培训，不断提高广大党员干部的思想政治素质。
，2017年xx镇2017年党代会工作报告