二、几点启示和存在的突出问题
今年全市各项工作取得了令人鼓舞的成绩，给我们的启示是多方面的，比较突出的有以下几点：
一是必须坚持科学发展，下功夫转变发展方式，促进又好又快发展。一路看来，给我们感受最突出的是各县(区)强烈的发展意识和全新的发展理念。可以说，在加快发展上，县县都有大举措、大手笔。特别值得一提的是，各县(区)在统筹城乡发展、推进社会事业、解决民计民生问题、加快基础设施建设上，倾注了大量的人力、物力和财力，收到了良好的经济和社会效益，有力地促进了科学发展观的落实。这充分说明，市二次党代会确定的发展目标和总体思路，符合科学发展观的要求，符合平凉实际，是完全正确的。实践证明，作为欠发达地区，贯彻落实科学发展观，首先要把加快发展作为我们最大的政治，作为解决一切问题的关键，在加快发展的同时，必须不断拓宽发展思路，转变发展方式，更加注重破解发展中的突出问题，更加注重体现人文关怀，更加注重基础设施建设，更加注重资源能源节约和高效利用，努力促进经济社会全面协调可持续发展，只有这样，我们才能在推动科学发展上迈出坚实的步伐。
二是必须突出项目带动，下功夫推进招商引资，提升综合经济实力。在这次督查中，让我们最受鼓舞的是，各县(区)千方百计争项目，全力以赴抓招商，建成了一批大项目，储备了一批新项目，引进了一批好项目，进一步夯实了发展基础。特别是一些县(区)积极走出去举办各种形式的项目推介和节会活动，开展招商引资，有力地带动和促进了经济社会发展。抓项目的力度决定发展的速度。对于我们这样一个主要依靠投资拉动经济增长的地区而言，项目建设始终是我们各项工作的总纲，必须在千方百计争取国家投资的同时，大力开展全员招商和全民创业活动，激发各种投资主体的积极性和主动性，用项目增加投资，用项目培植财源，用项目扩大经济总量，用项目来推动发展。
三是必须加快产业开发，下功夫延伸产业链条，夯实强市富民基础。这次督查，使我们感到最欣慰的是各县(区)按照强化特色优势产业支撑的要求，立足各自实际，建基地、扩规模，抓带动、强龙头，打品牌、增效益，促进了四大产业的健康快速发展。华亭、崆峒、崇信的煤电产业开发，静宁、泾川的果品产业开发，崆峒、灵台、庄浪的草畜产业开发，七个县(区)的旅游产业开发，都呈现出新气象，走出了新路子，创造了新经验，看了之后让人感到非常振奋。实践再次证明，市委、市政府提出的建设四大基地、开发四大产业的决策顺民意、得民心、
四是必须积极推进创新，下功夫深化各项改革，突破体制机制障碍。督查过程中，我们看到了各县(区)创新的思路、创新的举措和创新带来的显著变化。特别是华亭县提出要建设创新型县份，确立了全新的发展观、项目观和人才观，在县域经济发展、社会事业改革、人力资源开发、工作推行机制等方面全方位推进创新，有效地推动了各项工作。崇信县通过治河增地，保证了电厂用地需求，做到了不占耕地和节约利用土地，成为该项目的一大亮点，得到了有关方面的肯定。泾川县组建城市投资公司和成立汇通村镇银行、灵台县整合教育资源建设一中和推行果品种植等做法，有许多地方值得借鉴。实践证明，理念指导行动，思路决定出路，要发展就要创新，只有不断推进创新，才能取得更大、更快、更好的发展。
五是必须高度关注民生，下功夫措办实事好事，推动和谐社会建设。这次督查当中，我们看得比较多的是改善民生方面的典型，各县(区)围绕解决群众就业、就医、就学、行路、吃水、住房、社会保障等方面的实际困难，办成了许多实事好事，这些实事受到了群众的普遍赞誉。实践证明，只有从群众的根本利益出发，始终把群众的冷暖放在心上，坚持不懈地为群众办实事、办好事，才能凝聚民心、激发民智、集中民力，形成强大的发展合力。这既是促进经济社会发展的重要目标，也是我们各项事业顺利推进的重要保证。
六是必须加强党的建设，下功夫改进工作作风，狠抓各项任务落实。今年的工作之所以能够取得这样好的成绩，最主要的是各级党组织认真落实省委提出的“保证抓党建”的要求，全面加强了党的思想、组织、作风和制度建设，为经济社会发展提供了有力保证。特别是我觉得有两种风气值得大力倡导和充分肯定：一种是务实的风气。只有说实话、办实事、抓落实、求实效，才能确保工作每年都有新突破，面貌每年都有新变化。另一种是团结的风气。只有心往一处想，劲往一处使，巩固和发扬全市领导班子团结、民族团结、企地团结、军政军民团结、党群干群团结的优良传统，才能凝心聚力，同心同德，促进发展。
在充分肯定成绩、全面总结经验的同时，必须清醒地看到，我们工作中还存在许多差距和不足，主要表现在：一是县(区)之间工作不平衡。一些县农业经济特征十分明显，工业经济发展步伐相对缓慢；一些县(区)在主导产业开发上重点还不够突出，力量还不够集中，没有拳头产品，缺乏支撑县域经济发展和群众增收致富的特色优势产业。二是项目建设任务非常艰巨。一些县对外开放程度低，招商引资项目少，缺乏有效的措施和办法。项目储备库建设的规模小、数量少，缺乏能吸引人、能赚钱的大项目和好项目；一些项目前期工作不到位，包括项目本子不规范、谋划水平不高、工作不够扎实细致，特别是有些县在争取项目资金方面，缺乏闯劲和韧劲，缺乏不达目的不罢休的精神和勇气；工业园区建设档次不高，基础设施不够完善的问题比较突出，主动服务、一站式服务的意识也比较差。三是产业链条亟须不断延伸。结构调整步伐还不快，产业化程度比较低，打主导品牌、推优良品种的积极性、主动性不强；龙头企业数量少，有些带动作用还不够强；泾河川现代农业产业园整体开发力度还不够大，机制不活的问题还没有得到解决，建设进度比较慢；312国道沿线村庄整治虽有安排，但整治效果较差。四是典型培育工作还需进一步完善。典型的覆盖面还不够宽，代表性还不够强，相比较而言，经济和基础设施建设方面的多一些，党的建设、精神文明建设方面的少一些，这次我们看到的工业方面的典型也比较少。同时，一些老典型的巩固提高工作做得不好，发展变化不大，示范带动作用有所弱化。这些问题，都需要我们在今后工作中高度重视，深入研究，下功夫予以解决。
三、明年工作的初步考虑
关于明年的工作，市上准备12月上旬举办市县(区)党政主要领导干部学习贯彻十七大精神研讨班并召开市委全委(扩大)会，结合学习研讨，精心谋划研究。综合督查座谈会上大家的发言，明年全市工作的初步考虑是：以党的十七大精神为指针，以科学发展观为统揽，以建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉为目标，按照“推进新跨越，建设新平凉”的总体要求，深度开发四大产业，加快建设四大基地，统筹发展各项社会事业，努力在六个方面取得新突破，促进经济社会又好又快发展。
一是狠抓十大过十亿元工程，在重大项目建设上取得新突破。认真落实“三去三来”工作措施，精心谋划、科学论证一批投资大、带动力强的好项目。特别是要按照构建工业主导型经济格局的方向，新上一批工业项目，加强园区配套建设，促使工业经济有一个大的发展。明年每个县(区)至少论证储备2个过亿元的新项目，市直经济主管部门至少要论证储备1个过亿元的新项目。加快大柳煤田、煤制甲醇、崇信环保电厂、平凉电厂二期、海螺水泥、恒兴、恒达果汁等重点项目建设步伐，培育地方工业新的增长极，以此为带动，确保全市主要经济指标保持两位数增长。
二是加快四大基地建设步伐，在特色产业开发上取得新突破。煤电产业要以项目建设为载体，加快一体化综合开发，论证、引进一批煤炭深加工项目，努力提高煤炭转化率。在煤炭资源开采权的转让上，要引入竞争机制，捆绑式开发下游产品。草畜、果菜产业要以“平凉金果”、“平凉红牛”两大品牌为带动，进一步扩大基地规模，做强龙头企业，延伸产业链条，增加科技含量，提高经济效益。农牧、林业部门要注意抓好两件事：一是要对“平凉金果”、“平凉红牛”两大品牌的内涵进行深入挖掘、总结、概括和提炼；二是在两大品牌的推介和使用上，对外一致打“平凉金果”、“平凉红牛”的牌子，不能各行其是，要用大品牌对接大市场，促进大营销，带动大发展。新农村建设要以典型示范为抓手，在大力发展现代农业的同时，抓建一批“三清五改”示范村和新农村建设示范点，带动全市新农村建设向纵深发展。旅游产业要以巩固提升中国优秀旅游城市和崆峒山国家5A级旅游景区建设成果为重点，加快景区开发，打造精品线路，加大促销力度，不断提高旅游综合收入。
，贯彻落实党的十七大精神在全市重点工作督查总结大会上的讲话