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充分认识反商业贿赂的重要意义

07-22 17:46:28浏览次数:744栏目:思想学习
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充分认识反商业贿赂的重要意义
抓好监理企业的反商业贿赂工作 

  年初,胡锦涛总书记在中纪委第六次全体会议上发表重要讲话时指出:“要认真开展治理商业贿赂专项工作,坚决纠正不正当交易行为,依法查处商业贿赂案件。”随后,中办国办联合发布《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》,全国各行各业迅速行动起来,从20xx年第一季度开始,用半年到一年的时间,对不正当交易行为进行自查自纠。

  对此,在集团党委的统一领导下,监理公司党支部结合行业特点,对公司的反商业贿赂专项工作进行了部署。首先召开了反商业贿赂动员大会,传达集团党委的工作要求,旗帜鲜明地开始专项治理工作;紧接着组织了专题学习讨论会议、到同行业单位参观学习先进经验,同时加强制度建设,针对行业特点制定相关的措施,落实反商业贿赂责任制。

  所谓商业贿赂,是以获得商业交易机会为目的,在交易之外以回扣、促销费、宣传费、劳务费、报销各种费用、提供境内外旅游等各种名义,直接或间接给付或收受现金、实物和其他利益的一种不正当竞争行为。随着市场竞争的日趋激烈,商业贿赂在一些行业、领域和单位较为严重,已成为经济社会生活中的一大公害。我们要充分认识治理工程建设领域商业贿赂的重要意义,把思想和行动统一到中央部署和各项要求上来,提高工作的自觉性和主动性。

  一、反商业贿赂是一场重大的政治斗争。

  近年来,某些经营者通过商业贿赂的手段拉拢腐蚀国家工作人员营私舞弊,违法违规,毒化政风,败坏了党和政府的形象,损害了人民群众的切身利益,破坏了干部队伍以及干群关系。在工程建设领域,“工程建起来,干部倒下去”是人们对建筑工程领域腐败的形容。面对商业贿赂的“糖衣炮弹”,不少“交通厅长”、“基建处长”等主管建设工程的领导干部因意志不坚而前赴后继地落马,个别的还造成了严重质量安全事故以及巨大的经济损失。对于他们的陋行,让人愤愤的同时也令人深感痛心。国家的干部,特别是领导干部,都是经过党和政府多年培养教育出来的,是社会主义建设的一笔宝贵财富。他们的倒下,不仅是党和政府的损失而且更让党和政府的形象蒙尘,在一定程度上也破坏了党群、干群关系。而个别地方,某些势力通过商业贿赂形成官商勾结所造成的后果更为严重。对国企而言,个别企业领导干部收受商业贿赂不仅导致企业经营的蒙受亏损,还可能导致了国有资产的流失。如果任由商业贿赂肆虐,反腐斗争取得阶段性胜利、腐败现象得到初步遏制的良好局面将会受到巨大的挑战,也将直接影响到构建社会主义和谐社会。因此,作为反腐倡廉的重要内容,我们要旗帜鲜明地抓好治理商业贿赂专项工作。

  二、反商业贿赂是规范建筑市场秩序、维护公平竞争促进建筑行业健康发展的迫切需要。

  建筑市场是个严重供过于求的市场,绝大多数企业随时都有可能因生产任务不足被迫放空施工能力的状况。在这种情况下,建筑企业为了能拿到工程,不择手段,通过送红包、给回扣等手段贿赂各方“神圣”。从资质审查到项目竣工结算,几乎每个环节离不开商业贿赂。在房屋和市政基础设施工程建设、市政公用事业单位产权交易等部位,在规划审批、工程招标投标、工程建设管理、项目预决算、资产评估、特许经营权取得等环节上,商业贿赂就像幽灵一样出没其间,这个幽灵严重地破坏建筑市场管理秩序,干扰公平竞争,滋生腐败行为,影响了建筑市场的的正常运行。建筑企业在此环境下,为了维护本企业的利益,总是千方百计运用商业贿赂的手段达到目的。其间所形成的游戏规则,在某种程度上堂而煌之地成为建筑行业的“行规”。这种歪门邪道的氛围对建筑行业的健康发展所带来的消极影响及负面作用是不言而喻的。在我国已加入世贸组织今天,如何营造一个良好的环境促进我国建筑行业又快又好地发展,治理商业贿赂是一个重要的措施。

  三、反商业贿赂是规范建筑企业的企业行为、提升建筑企业竞争力的有力措施。

  面对僧多粥少、优胜劣汰、适者生存的建筑市场,在行业潜规则的影响下,一些建筑企业在业务经营上不是努力追求不断提高自身的施工技术、升级施工设备、探索先进的管理方法以提高自身管理水平,而是专注于所谓的公关之术,往往使企业卷入商业贿赂的旋涡中。现在我国对建筑业的三年保护期早已结束,国外建筑企业即将进入我国建筑市场是不能不面对的事情。对于这样的市场形势,我国建筑企业要在市场中占有一席之地,如果不规范企业行为,实实在在地提升企业的竞争力,在市场的交锋中将很快被淘汰出局。所以,要通过反商业贿赂,规范企业行为,促使我国建筑企业依靠不断提高自身的施工技术、升级施工设备、探索先进的管理方法提高自身管理水平来赢得市场。

  

  在建筑行业中,咨询监理企业是以提供工程技术经济管理服务来开展业务的,为业主提供专业技术知识的服务。在从事业务活动中,咨询监理企业也是发生商业贿赂的高风险单位。在监理业务的投标等与建设单位打交道的活动中,咨询监理企业为了维护自身利益,容易成为商业贿赂的行贿主体,而在为建设单位提供招标代理、施工监理、工程预结算等服务时,面对承包单位,咨询监理企业又容易成为受贿主体。作为一家有着国企背景的咨询监理单位,在反商业贿赂专项工作中,认真把握好以下几点尤为重要。[Page]

  首先、紧紧围绕党的中心工作,服务全党工作大局,促进企业又快又好地发展。

  发展是党执政兴国的第一要务、经济建设是党的中心工作。我们反腐倡廉、治理商业贿赂的出发点和落脚点都是为搞好经济建设、推动经济社会的健康发展营造良好环境。抓好反商业贿赂工作,依法查处商业贿赂案件、查办涉案人员是必要的,但这只是做好工作的手段,围绕党的中心工作、服务全党工作大局,促发展、搞建设才是反商业贿赂的最终目的。这也是反商业贿赂工作中的一个正确方向。

  监理公司是集团属下一个专门负责各项工程管理业务的单位,我们要在集团公司的统一部署下通过抓好反商业贿赂工作,促进企业的发展、提高工程项目管理效益水平,使工程建设增殖,为企业创造良好的经济效益和社会效益,实现国有资产的保值增值。

  其次、运用预控的管理方法,建立以预防为主、防治结合的惩防机制。

  在工程项目的实施阶段,工程管理人员常常会根据工程的特点及工程所处的环境对工程进展过程中可能遇到的问题进行预测,并据此采取相应的控制措施,以避免工程出现偏差而造成损失从而顺利实现预期目的。在反商业贿赂专项工作中,我们也应运用这样的方法。

  反商业贿赂,亡羊补牢固然重要,但东窗事发之后再亡羊补牢,企业早已蒙受了一定的损失。因为就像工程实体施工一样,不管什么样的原因导致返工、不管采取什么样的补救措施,都会造成施工资源的浪费、引起本可以避免的损失。所以,加强工作的预控管理显得尤为重要。咨询监理企业是依靠一批懂技术、懂经济、懂法律和会管理的高智能人才向建设单位提供工程技术经济管理服务的。这些高智能的人才是开展业务的主要力量,是宝贵的人力资源。如果这些高智能人才因商业贿赂而违法违纪,企业不仅在业务经营、企业形象上受损,更让人心痛的是损失了高智能人才这样的有生力量。因此,我们要针对重点部门、重要环节、重点岗位和重点人员的业务特点采取措施进行预控,建立以预防为主、防治结合的惩防机制,形成一种具有保护功能又有威慑力的制度,防止商业贿赂对其进行侵蚀。

  再次、强化企业管理,完善的内部责任制,并与学习《党章》、学习 “八荣八耻”结合起来,积极营造廉洁的企业文化氛围,加强作风建设。

  企业要做好反商业贿赂专项工作,必须强化企业管理,通过强化管理做好企业的组织管理,对商业贿赂形成一种组织设防。在专项治理工作开展以来,我监理公司建立了以书记为单位反商业贿赂责任人、各部门领导为该部门反商业贿赂负责人的责任体系,从而让反商业贿赂的各项工作措施贯彻到日常工作中去。这样的责任体系有效地发挥了抵制商业贿赂的作用。

  在建筑行业,咨询监理业在行风上一直存在一些不足。个别咨询监理企业吃拿卡要的作风、与施工单位勾结一起坑蒙建设单位的行为不仅损害了其企业形象而且对咨询监理业的形象也产生了负面影响。但我监理公司在这方面却是有着良好的形象,据施工单位的反映:“AAAA监理”是比较正规的,不像某些监理企业那样胡来。在当前这种行业环境下,这样的评价是难能可贵的。这都得益于我司干部职工长期以来努力营造的廉洁的企业文化氛围。实践证明,营造廉洁的企业文化氛围、尤其是与学习《党章》、学习“八荣八耻”结合起来,有助于广大干部职工铸牢抵制商业贿赂的思想防线,养成良好的工作作风。

  

  当前,全国各行各业都在大力进行反商业贿赂专项工作。我们相信,只要认识到位、措施得力,切切实实地把思想和行动统一到中央部署和各项要求上来,在集团党委的领导下,反商业贿赂专项工作一定能取得圆满成功并促进企业又快又好地发展!

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