在中共某县第十一次代表大会上的报告

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在中共某县第十一次代表大会上的报告 同志们：    现在，我代表中共某县第十届委员会向大会报告工作，请予审议，并请列席代表提出意见建议。    中共盐津县第十一次代表大会,是在“十一五”开局之年召开的一次承前启后、继往开来的大会，是推进盐津改革开放和现代化建设事业走向新的征程的大会，是在新形势下进一步加强党的建设的大会。大会的主要任务是:高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,总结县第十次党代会以来的工作,确定今后五年的奋斗目标和主要任务,选举产生中共盐津县第十一届委员会和中共盐津县纪律检查委员会,动员全县广大党员、干部和各族群众全面落实科学发展观,进一步解放思想,开拓创新,抢抓机遇,加快发展,努力实现盐津经济社会又快又好发展。    一、县第十次党代会以来的工作回顾    县第十次党代会以来,在市委的正确领导下，县委团结带领广大党员、干部和各族群众,坚持以邓小平理论和党的十六大精神为指导,认真学习实践“三个代表”重要思想,全面贯彻党的基本路线和基本纲领,努力完成县第十次党代会提出的各项任务,各方面工作取得了新的成绩，提前2年完成了县第十次党代会确定的主要发展目标。    （一）县域经济持续快速健康发展，综合经济实力明显增强。三年来，我县经济保持了持续快速健康发展的良好势头，运行质量不断提高，综合实力不断增强。20xx年，xx生产总值达到10.6亿元，比20xx年增长46.9%，年均增长21.2%。地方财政收入2730万元，比20xx年增长17.6%，年均增长8.4%。农民人均纯收入达到1248元，比20xx年增长20.3%，年均增长9.7%。加大产业结构调整力度，积极扶持第三产业发展，所有制结构进一步优化。农村经济稳步增长，农业基础地位不断加强，产业规模不断壮大，产业化水平明显提高，特色产业进一步优化和壮大。扶贫攻坚稳步推进，贫困人口生产生活条件得到改善。工业经济主导地位得到凸现，实现提质增效。水电、煤炭、煤化工等产业的开发培植已初具规模，效益明显。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入持续较快增长，人民群众生活水平和生活质量明显提高。商贸流通业不断创新营销业态，房地产业快速发展，金融保险等现代服务业成长迅速。    （二）各项改革稳步推进，社会事业健康发展。国有企业改革力度加大，进一步调整和优化所有制结构，非公有制经济进一步发展，农村改革不断深化，党政机构改革顺利推进，财税、金融、投资和粮食流通体制等改革有序进行。对外开放进一步扩大，投资环境不断改善，全县上下“亲商、安商、护商”的氛围逐渐形成，招商引资取得新成绩。社会保障体系逐步建立，养老、医疗等社会保险覆盖面逐步扩大。计生工作成效显著，基本扭转了被动落后的历史局面，人口过快增长的势头得到有效遏制，人口与经济、资源、环境渐趋协调。教育事业健康发展，各项改革稳步推进，“普六”成果得到巩固，“普九”工作全面推进，“科教兴县”取得了一定成效。农村初级卫生保健、医疗水平、卫生防疫、地方病防治等工作得到加强。    （三）基础设施建设成效显著，发展环境得到改善。强化投资拉动，积极争取各种资金，扎实推进基础设施建设。全面整治环境，显著改变了城乡面貌，增强了城镇综合服务功能；县城面貌发生较大变化，集镇建设进程进一步加快。以道路建设为突破口，基础设施建设取得重大进展，构筑起比较完善的对外交通网络，“三纵三横”的道路框架基本形成。农村电网改造取得重要进展。“天保”、退耕还林、沃土、饮水、灌溉等工程扎实推进,森林覆盖率逐年提高,生态环境不断优化。我县面临的交通、水利、电力、通信等基础设施的“瓶颈”制约得到缓解。    （四）精神文明和民主法制建设扎实推进。采取多种形式,广辟外宣渠道,切实加大对外宣传力度,提高了盐津对外知名度。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展群众性精神文明创建活动，大力推进社会主义新农村建设，加强基层精神文明基础设施和阵地建设，狠抓“八个一工程”和文明村镇、文明单位、文明窗口、文明小区、文明家庭等建设，公民的思想道德素质、文化素质进一步提高，精神面貌极大改善。加强“诚信盐津”建设，倡导诚信招商、诚信经营、诚信服务、诚信办事，全县人民的诚信意识不断增强，引资和发展环境不断改善。扎实推进民主法制建设，人大、政协在“三个文明”建设中发挥了重要作用，爱国统一战线进一步巩固，民族、宗教在发展和稳定中作出了新贡献，工会、共青团、妇联等群众团体发挥了桥梁和纽带作用。“四五”普法任务全面完成，社会治安综合治理进一步加强，平安创建稳步推进，形成了安定团结、社会稳定的良好局面。    （五）党的建设得到加强。通过深入开展“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性学习教育活动，广大党员干部的政治素质和党性修养明显提高。年轻干部、妇女干部、少数民族干部的培养选拔力度得到加强，各级班子结构进一步优化。农村基层组织建设不断加强，企业、机关、学校、社区和非公有制经济党建工作进一步推进，党员先锋模范作用在新形势下得到有效发挥。努力推进领导干部廉洁自律、加大案件查处力度、纠正部门和行业不正之风等各项工作，建立并认真落实党风廉政建设责任制，反腐倡廉工作取得新的成效。    三年来所取得的成绩，是市委正确领导的结果；是县四套班子和全县广大党员干部群众艰苦奋斗的结果；也是所有老领导、老同志、各族各界团结奉献的结果。在此，我代表中共盐津县第十届委员会，向所有作出贡献的同志们和朋友们，致以衷心的感谢和崇高的敬意!    三年来的工作实践,我们有以下基本经验:    （一）切实加强和改善党的领导，充分发挥县委的核心领导作用。积极发挥“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，审时度势，正确认识和把握经济社会发展规律，结合盐津实际作出战略决策，不断提高驾驭全局能力和领导水平。努力转变领导方式，坚持民主集中制原则，充分调动各方面的积极性，团结共事，努力创造齐心协力抓发展的良好氛围。深化干部管理,突出团结干事，从严治党，加强党的思想、组织、作风建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范带头作用。    （二）一切从实际出发，努力抢抓机遇谋求发展。大力推进各级党组织解放思想，坚持与时俱进，开拓创新，面对现实，迎接挑战，大胆冲破不合时宜体制性和机制性障碍，不断创造和利用各种机遇，围绕中心狠抓发展，创造性地开展工作，有力的推动了盐津经济社会的持续快速健康发展，基本走出一条顺应时代潮流、符合盐津实际的发展路子。    （三）认真执行党的群众路线，切实维护好最广大人民的根本利益。坚持相信群众、依靠群众的根本工作路线，集中群众智慧，尊重群众的首创精神，为群众多办实事，不断提高群众的生活质量，充分调动广大人民群众建设小康盐津的积极性和创造性。始终把人民利益放在首位，想问题、作决策、办事情都从是否符合广大群众的要求出发，切实维护最广大人民的根本利益。    （四）坚持“三个文明”一起抓，“三个文明”成果一起要。坚持从战略性、全局性的高度出发，不断探索“三个文明”建设的新方法、新途径，准确把握“三个文明”建设的现实结合点，把“政治文明”和“精神文明”建设纳入现代化建设的总体布局，使“三个文明”建设相互促进、协调发展。    （五）正确处理改革发展稳定的关系，大力推进经济社会健康协调发展。过去三年，是我县深化改革，加快发展的重要时期，同时也是各种矛盾和问题多发的凸现期。我们坚持面对现实，正视困难，主动迎接各种挑战，着眼于改革、发展、稳定相统一，在深化改革、加快发展的同时，努力维护社会稳定，以改革促发展，以发展求稳定,实现了经济社会的健康快速发展。    （六）切实加强干部队伍建设,全面提高各级领导班子的凝聚力和战斗力。坚持把马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观作为理论教育的重点，强化各级干部的政治素质、宗旨观念、服务意识，切实解决好为谁执政、为谁服务的问题，增强政治敏锐性和政治鉴别力，努力提高执政能力和执政水平，为加快发展提供了坚强保证。    在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在盐津发展的进程中，还存在着一些不容忽视的矛盾和问题。主要是思想观念滞后，创新意识不强；经济总量小，产业结构单一，经济增长方式尚未根本转变；基础设施滞后，人口综合素质不高，明显制约了经济社会的发展；公共财政不能适应经济社会发展的需要；少数领导干部的执政能力还有待进一步提高，责任意识需要增强；一些党员干部特别是领导干部的作风与新形势、新任务的要求不相适应，形式主义、官僚主义和享乐主义的现象不同程度地存在。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真加以解决。    二、今后五年经济社会发展的总体要求和奋斗目标    今后五年，是我县经济社会发展的重要战略机遇期，也是为实现我县全面建设小康社会打基础的重要时期。我们要把握机遇，应对挑战，趋利避害，为实现我县经济社会又快又好发展而努力拼搏，做到无愧于党，无愧于人民，无愧于时代。全县工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和省委七届七次全会、市委一届九次全会精神，全面落实科学发展观。以提高人民生活水平为根本出发点，努力调整经济结构，实现经济增长方式的转变，始终坚持以发展为主题，紧紧围绕建设“农特产品基地县、能源化工基地县、关隘生态旅游县”的战略定位，按照“建设新型农村，推进工业进程，增强三产活力，夯实基础设施，发展社会事业，构建和谐盐津”的工作思路，不断加强基础设施建设，夯实经济发展基础；抓好优势产业开发，重点抓好以优势农产品开发和加工为主的农产业，以煤、电为主的能源产业，以电石化工、煤化工为主的重化工产业，以豆沙旅游开发为主的文化旅游产业，着力打造特色县城、特色村镇；努力提高全民综合素质，重点抓好培育青少年、培养新型农民和新型干部；有效控制人口增长，促进社会事业协调发展，为全面建设平安和谐盐津及小康社会而努力奋斗。    今后五年，全县经济社会发展的主要奋斗目标是：    ——经济建设迈上新台阶。进一步深化改革，扩大开放，努力培植新财源，确保实现盐津生产总值年均增长12%以上，地方财政一般预算收入年均增长15%以上，全社会固定资产投资年均增长15%以上。    ——结构调整取得新进展。不断加大产业结构调整步伐、优化产业布局，努力形成一批有市场竞争力的龙头企业，切实转变经济增长方式，实现从“高投入、高消耗、低产出、低效益”到“低投入、低消耗、高产出、高效益”的转变，提高资源利用效率。    ——人民生活水平有新提高。坚持以推进社会主义新农村建设总揽三农工作，全力推进一、二、三产业持续快速发展，增加城镇就业岗位，健全社会保障体系，加强劳动监察力度，实现城乡居民稳定增收，确保农民人均纯收入年均增长10%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长7.8%，人居环境得到改善，人民生活水平进一步提高。加大扶贫攻坚力度，基本消除绝对贫困人口。    ——各项社会事业发展取得新进步。加大人口控制力度，把人口自然增长率控制在9‰以内，促进人口与经济、社会、资源、环境协调发展，提高人口素

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