派出所“规范执法行为 促进执法公正”专项整改活动工作总结
自开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动以来，所里按照县局的有关部署和靖安县公安局“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案》的具体要求，把规范执法行为作为主要内容，对执法工作中的突出问题进行了集中整改，进一步建立健全了各项规章制度，用制度来规范执法。
一、基本情况
1、征求意见。
今年上半年，按照局党委的统一要求，所里深入开展了保持共产党员先进性教育活动，认真完成了教育活动每一个环节的工作任务，实现了先进性教育活动与派出所工作同步推进、同步提高。在此基础上，按照提高认识，更新观念，解决问题，促进工作的要求，深入扎实地开展了“规范执法行为，促进公正执法”专项整改活动。召开了警风监督员座谈会，进一步深入征求了意见和建议，并注意从群众来信来访、执法办案之中认真查找工作中存在的执法不规范的突出问题和薄弱环节。通过对征求到的意见和建议进行梳理，反映出三方面的共性问题：一是应继续加大办案力度，严厉打击卖淫嫖娼活动和赌博活动；二是应进一步加强队伍建设，为公正执法提供保证；三是干警能力素质还不能适应新形势下公安工作的要求。
2、查摆问题
按照专项整改活动的要求，组织全体民警，对可能或者容易发生问题的工作环节进行了严肃认真的查摆。重点对是否存在有案不立、权钱交易、刑讯逼供、违法取证，是否存在安全隐患，是否存在受利益驱动，插手经济纠纷，超期、超范围扣押款物不返还、重实体、轻程序，是否存在对待来访群众“冷、硬、横、推”，伤害群众感情等问题进行了查摆。
在梳理归纳的基础上，我们对排查出来的问题，逐项剖析了原因。一是政治素质不高。执法观念需进一步更新，旧的执法观念还没有彻底解决，还存在单纯为执法而执法的观念，没有把执法很好地融入服务振兴、服务大局之中。思想政治工作不到位，工作方法比较单一，没有很好地结合公安工作实际和干警思想状况来开展，针对性比较差，效果不明显。二是业务素质不强。民警队伍的结构和专业化水平与新形势下对公安工作的新要求还有很大差距。三是管理机制不健全。信息化应用水平不高。对民警的业务考核管理和对干警的日常管理，不够细致和全面，没有全面实现量化管理。考核目标重点放在案件数量、质量等硬性指标上，对执法程序是否规范、执法思想、执法作风等方面没有过多深究。
3、认真整改
一是针对征求到的意见和查摆出的问题，制定了切合实际、切实可行的整改措施。在制定整改措施时，我们把规范执法行为作为主要内容，把加强班子建设作为整改的重点，把维护法律公正作为整改所要实现的总体目标。
二是制定了近期、中期、远期相结合的整改规划，对整改措施逐步进行了落实。在制定整改措施时，把解决轻程序现象和加强班子建设、提高民警素质等工作作为近期任务，把健全各项业务规范作为中期任务，把加大执法监督力度作为重点和长期坚持的任务。通过突出重点，逐步落实，提高了整改的效率。狠抓了整改措施的落实。对具备整改条件的问题，立即进行了整改。
三是要求把落实责任作为制定整改措施的重要内容。所里把整改措施的实施和整改责任落实到每一个人。对每项整改措施和整改目标都明确整改负责领导和具体人，保证了整改质量。
4、建立完善制度
专项整改活动的建章立制，由所内勤集中对各项业务工作制度进行一次认真清理，按有关规定该坚持的坚持，该废止的废止，该建立的建立，该完善的完善，进一步完善了包括队伍教育、监督、管理、办案以及党建工作等各项规章制度。
5、集中查摆
在集中查摆中我们发现，民警对存在的案件质量不高等方面的问题都能引起足够的认识，但也有少部分干警对法律文书和装订归档不规范等问题没有引起足够的重视，认为只要案件质量不出问题，其他方面差点无所谓。针对这种错误思想认识，所及时组织人员对集中查摆中出现的此类问题进行了梳理，通过办案人、自查的方式，对今年以来所办理所有案件，从法律文书、装订归档、扣押款物、处理结果4个方面进行了一次全面审查，认真进行了整改。
二、具体实施办法
1、认真做好思想动员
所及时组织全体民警深入学习了县局关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的有关文件精神，组织民警围绕构建 社会主义和谐社会、促进社会公平正义等问题进行了讨论。通过思想动员，进一步明确了搞好“规范执法行为，促进执法公正”专项整改的重要意义，使大家进一步放下了思想包袱，增强了搞好专项整改的责任感和使命感，保证了全体民警以端正的态度参加专项整改。
2、紧密联系所工作，做到两不误
为了保证专项整改活动质量，实现专项整改与所里工作“两不误、两促进”，所把专项整改活与业务工作进行了紧密结合。一是与保持共产党员先进性教育紧密结合。把规范执法行为，解决执法工作中的突出问题，作为先进性教育整改提高的一项重要内容，认真进行了整改。二是与加强法律监督能力建设紧密结合。通过加强法律监督能力建设，进一步增强了全体干警的执法能力和执法水平。
3、加强培训，与年度目标考核挂钩
在开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动中，所认真组织民警进行了自学，开展岗位练兵。为了提高整改效果，所提出了严格的要求，并与年度目标考核挂钩。这一规定大大提高了民警的学习积极性，为进一步提高民警的素质，规范执法行为奠定了基础。
三、下一阶段的要求
1、进一步建立健全规范执法行为的各项制度
一是细化办案流程。从执法工作的最基础环节和最基本要求抓起，对执法办案各个环节的执法规范、质量标准作出严密细致的规定，力求达到办案工作项项有规定，件件有标准，事事有程序，使每个执法环节和每个执法行为都处在严密的制度规范和指导之下。二是完善执法责任制和责任追究制度，增强办案责任制的针对性和可操作性，把责任明确到每个人。三是健全内外部监督制约机制，增强监督的刚性和效力。要进一步完善外部监督机制，深入推进警风监督员制度，健全和规范警务公开，增强执法透明度，更好地接受人民群众和社会各界的监督。
2、进一步加大民警业务水平的学习教育力度
切实提高全体民警规范化执法水平是一项长期任务，我们要围绕这个任务，按照“干什么练什么、缺什么补什么”的原则和“全体参与、立足岗位、注重实效”的要求，搞好练兵活动，组织民警学习有关的基本法律、执法程序和工作规范，促进广大民警准确把握岗位要求，明确业务规范，增强职业能力，提高执法水平
