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坚持以改革为动力 树立五种发展观,
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坚持以改革为动力 树立五种发展观
不断加快“率先建成富裕型小康街道”的步伐
祝 健
在全街新年工作大会上的讲话
20xx年２月10日
同志们：
羊舞丰收年，金猴方启岁。今天我们在这里召开新年工作大会，主要有两个方面的内容：一是对去一年的工作进行认真总结，大力弘扬先进，振奋精神，激励斗志；二是聚全街上下的集体智慧，共谋凤凰经济和各项社会事业实现新跨越、再创新辉煌之良策。刚才，街道党工委、办事处隆重表彰了在20xx年三个文明建设中取得显著成绩，作出突出贡献的先进单位和个人，在此，我代表街道“四大家”领导向荣获表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！衷心祝愿全街广大干部、群众在新的一年里工作顺利、生活愉快、阖家幸福。下面我对20xx年工作作个简要回顾，并就20xx年工作讲几点意见。
一、20xx年工作回顾
在刚刚过去的一年，我们坚持以党的十六大精神为指导，紧扣经济建设中心，围绕责任目标，坚持两手抓，两不误，从容应对，妥善处置，通过实施“指挥重心向前移、防非关口向前推、发展步伐向前赶”的“三向前”举措，战胜了非典疫情给经济社会发展带来的不利影响，经济仍然保持持续、快速、健康发展，各项社会事业、党的建设等方面的工作得到了进一步改进和提高，全面完成和超额完成了市委、市政府下达的各项责任目标任务。
――――通过打好“三战”，实现“三转”，经济持续、快速、健康发展。我们坚持以经济建设为中心，把发展作为执政兴街的第一要务，按照年初新年工作会确定的工作思路，“坚持打好突围战，加快实现无地农民的战略性大转移；打好攻坚战，加快实现工业发展思路的大转变，打好阵地战，妥善应对城市建设重点的大转向”。一年来，全街共兴建各种综合楼、产业大厦16栋，总面积达53000平方，总投资2600万的文星园全面建成，并成功地引进了商业巨头武商集团落户鄂州，标志着今年全街三产业实现了上水平，上台阶、大踏步发展，初步形成了大商贸格局。工业经济保持持续、快速、健康发展，全年实现国内生产总值3.13亿元，占全年责任目标102.3％，同比增长11％，实现企业总产值10.17亿元，占全年责任目标101.7％，同比增长12.3％；完成社会固定资产及技改投入6650万元，占全年责任目标170.5％，同比增长19.8％，其中企业固定资产及技改投入3000万元，占全年责任目标133.9％，同比增长13.5％；招商引资546万美元，其中境外资金120.5万美元，分别占全年责任目标的218.4%和120.5％，同比增长分别为78.4％和7.4%，完成外贸出口660万美元，其中海关出口256万美元，分别占年责任目标110%和128%，同比增长分别为33.5%的24.3%。莲花山科技园建设有了良好开端，为培植工业发展后劲奠定了一定的基础。经济发展的质量和效益都有明显提高。三大收入继续保持稳步增长，全年完成财政收入1078万元，其中国税450万元，地税576万元，税收占财政收入比重的继续提高，财税结构得到了进一步优化，尤其是丰润园、环艺、驰恒、宏达、裕丰园、宏洋、军安等7家房地产公司，共缴纳营业税130万元，占地税任务27％，成为全街税收工作中的一个亮点。针对人多地少的实际情况，百子
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畈党员周启如带领4户15名村民，到新庙将军等养猪，年出栏300头，获利7万多元。党员周启水等十多人合股投资40多万元，在华容、胡林等地承包荒山荒湖1300亩，种植用于方便筷子的忆杨林，取得较好的生态效益和经济效益，走出了一条跳出本地发展农业的新路子。此外，我们通过进店入厂，组织劳务输出等办法，加快了引导群众向非农产业转移的进度，到目前为止，全街仅年收入达到3万元的大户就有32户，其中5万元以上的17户，农民人均纯收入比上年净增135元。
――――坚持两手抓，各项社会工作不断进步。社会治安综合治理工作坚持“打防结合，预防为主”的方针，从“真”字入手，长保“严打”声威态势；从“实”字入手，确保社会政治稳定；从“全”字入手，健全基层基础网络；从“优”字入手，创造综治工作品牌。社会治安综合治理工作年度考核全市一，再次被评为全省先进单位。计划生育工作围绕“四新”促发展，以优质服务创建活载体，实现了“两个转变”，实施了“三大创新”、达到了“五个提升”，三种人口计生率１００％，性别比为１００：１０７，全面完成了市委、市政府下达的各项责任目标任务。社区以防“非典”和“迎两节”为重点，围绕环境整治、门前三包、“四灭两禁”、社区服务、社区建设等方面开展工作，取得了显著成效。街道其它部门紧紧围绕街道党工委、办事处的中心工作，立足本职，服务大局，充分发挥了各自的职能作用。民兵工作着眼于“两个服务”，增强“两种能力”,在基层组织建设的档次上有所提升，被军分区评分先进基层武装部。共青团以“服务社会，服务青年”为目的，着力巩固和完善团的组织网络，带领团员青年积极投身两个文明建设，被团市委评为“全市先进团组织”。民政部门和劳动部门紧密配合，团结协作，以落实“应保尽保”为重点，加大了三条保障线的衔接力度，为实现“两个确保”作出了贡献。司法行政工作全面夯实基层司法行政基础工作，履行了法律保障、法律服务、法律教育等工作职能。街道审计部门力求发挥“眼睛”和“参谋”作用，内审工作取得了较好成绩，共完成审计项目２３个，查出损失浪费金额４５万元，纠正违纪金额２２万元，提出合理化议１７条，提高经济效益１８６万元。城建规划部门强化大局意识，扎实做好协调服务工作，共拆迁居民住房３１０户，２９６栋，１２．３万平方米。信访部门接待群众来信、来访１８件次；办理１７件次，全部办理完毕，为维护一方稳定作出了贡献。
――――坚持以党建工作为红线，贯穿带动全街各项工作的整体推进。我们坚持思想理论建设新中求活。街道党工委完善了中心组的学习制度，建立了专门的读书笔记交流栏，定期开展交流活动。把学习与为群众办实事结合，全街共帮助村、社（居）落实实事71件，进一步密切了党群干群关系。领导班子和干部队伍建设精中求强。组织全街干部学习《条例》精神，并用条例规范干部晋升。认真开展了领导干部“两评一考”的活动，通过评议来促进干部素质的提高，作风的转变。作风与制度建设严中求实。把干部转变作风和建立长效机制作为街道实践“三个代表”的重要内容。对原来的党建制度进行了修改，在领域上进行了扩展，使之与时俱进。全面推行部门服务承诺，将部门的服务职责、优质服务的内容，在街道召开的服务承诺大会上进行了公开承诺，并将各项承诺责任书打印成册发至千家万户，在平时工作中进行检查督办，取得较好效果。基层组织建设稳中求进。充实和调整了各村、社区居委会领导班子，在社区党建上成功地创造了凤凰的特色。按照“小马拉大车”的思路，着力构建社区党建工作的新格局。全面落实党风廉政责任建设责任制，不断加大案件查处和源头治腐工作的力度，有力地推动了反腐败工作，共受理群众信访6件，初步核查6件，初核率１００％，其中立案１件，结案１件，查处起纪党员１人，追缴违纪金额３．５万元，手机两部，以实际行动取信于民，为全街经济建设和各项社会事业的发展创造了良好的外部环境。
20xx年，我们各项工作取得了较大进步，但也存在不少的困难和问题，综合分析各种因素，凤凰街道当前面临的现实情况，归纳起来可以总结为以下几个方面。
一是“人多地少”。表现为无地农民多，富余劳动力多。椐统计全街共有5000多无地农民，加上辖区4000多下岗职工，全街的失业（或就业不充分）人口已近万人，而全街目前未征用开发的土地和水面仅3000亩，且都在城市规划的严格控制范围之内，“人往那里去，钱从那里来”的矛盾十分突出。二是“发展快，债务重”。这几年是凤凰街道历史上经济和社会发展最快的一段时间，但由于历史包袱沉重（主要表现为前些年经济过热时期，大办公司和股金会给街道和村留下了累计达
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3000多万的债务包袱），使街道在推进新一轮经济发展时举步维艰。三是“规划严，地价高”。土地价格与周边相比处于一个突出的“高地”，这就给我们招商引资和原有企业的扩张发展形成了相当大的制约。四是“社会事务杂，稳定任务重”。位处政治中心，责任重大；地处建设热土，矛盾巨多；时处改革期间，利益纷争，思想解放不够，尤其是村组干部的思想解放不够，投资环境还有许多欠缺人意的地方。
20xx年各项工作的初步打算
20xx 年对我们凤凰街道来讲同样是机遇与挑战并存的一年，我们将以十六届三中全会精神以及省市经济工作会议为指导，进一步解放思想，更新观念，坚持把发展作为第一要务，用发展来解决发展中的问题，扎扎实实做好几项重大工作，努力把全街整体经济实力再推上一个新的台阶。因此，我们提出20xx年工作的指导思想是：
坚持以邓小理理论为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，围绕“率先建成富裕型小康街道”的目标，紧扣责任目标，坚持以改革为动，咬定发展不放松，牢固树立五种发展观，即：坚持有特色的发展、追求有效益的发展、做到有保障的发展、实现可持续的发展，力争有创新的发展，推动全街各项工作全面协调发展，整体水平再上新台阶。
要根椐这一指导思想，今年国民经济和社会发展的总体目标是：实现国内生产总值3.4亿元，比上年增长11.1％；实现企业总产值11亿元，比上年增长10%,其中工业总产值4.9亿元，比上年增长11.4％；计划完成全社会固定资产及技改投入6650万元，比上年增长16.7％，其中企业固定资产及技改投入2600万元，比上年增长16.1％；计划完成招商引资300万美元，比上年增长20％；其中境外资金120万美元；计划全口径外贸出口660万美元，比上年增长10％，其中海关出口150万美元。完成财政收入1100万元，其中国税490万元，地税580万元，，分别比上年增长12.47%、8.89%、21.84% 。自管收入３0万元，在财政收入中的比重逐年下降，使财政收入结构不断得到优化,全面完成各项责任目标任务。
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，坚持以改革为动力 树立五种发展观
