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某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见,
某煤矿职工日常安全宣传教育工作实施意见
各党（总）支部： 为推进职工日常安全宣传教育工作科学化、制度化、规范化，打造高素质品牌职工队伍，创建本质安全型矿井，根据国家有关安全生产法律法规的规定和某某矿司党[20xx]66号文件要求，特制定本实施意见。
一、指导思想
（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以实现人的本质安全为目标，大力宣传党和国家的安全生产方针政策、法律法规和安全知识，加强某某矿特色安全文化建设，营造“人人关注安全，人人关爱生命”的浓厚舆论氛围，促进我矿创建本质安全型矿井目标的提前实现。
二、指导原则 （二）必须坚持以“三个代表”重要思想为指导。安全宣传教育工作的出发点和最终目标，在于保障职工的身体健康和生命安全；安全生产宣传教育的核心内容之一，就是要提高职工的安全文化素质、安全意识，形成“关注安全，关爱生命”的舆论氛围；安全生产宣传教育的基本功能，就是向职工灌输安全知识，引导职工以正确的思想和态度开展安全工作，提高安全技术水平和安全防范能力，维护职工的生命安全。
（三）必须把安全宣传教育工作纳入矿井整体工作当中去。安全宣传教育工作的根本宗旨是为企业改革、发展、稳定这一大局服务。必须把安全宣传教育作为搞好安全生产的一项强基性工程，纳入到矿井整体工作中去，统一规划，统一部署，统一考核。要有效整合各类宣传教育资源，调动方方面面的积极性，使安全宣传教育工作发挥更大的作用。
（四）必须坚持以人为本。人是安全生产的主体，人的本质安全是创建本质安全型矿井的核心。开展安全宣传教育工作，只有注重研究职工的思想和行为规律，努力营造爱护职工、体贴职工、尊重职工的舆论氛围，体现对职工健康与生命的人文关怀，才能启发和强化职工的安全意识和安全观念，才能筑牢职工安全思想防线，夯实安全工作的思想基础。
（五）继承与创新相结合的原则。随着企业形势及职工队伍的变化，安全宣传教育工作必须在坚持以往行之有效的做法的基础上，围绕构建和谐矿区的目标，坚持贴近安全实际、贴近职工群众，进一步开阔视野，不断探索宣传教育的新形式和新载体，在务求实效上下功夫，推动安全宣传教育工作不断迈上新台阶。 三、积极推进党政工团齐抓共管
（六）安全宣传教育工作是一项系统工程，必须动员方方面面的力量，形成党政工团齐抓共管的格局，发挥宣传教育工作的整体效应。
（七）充分发挥党组织的政治核心作用，把安全宣传教育纳入宣传思想工作的总体布局，加强安全生产宣传教育，加强思想政治工作，切实保障党和国家的安全生产方针政策在企业得到贯彻落实。
（八）充分发挥工会、共青团等群众组织的优势，开展切合实际、各具特色、行之有效、形式多样的群众性安全文化活动，营造浓厚的安全氛围。
（九）大力弘扬先进的安全文化理念。大力开展“本质安全，珍爱生命”理念宣传教育，使安全知识、安全文化传遍矿山、进入社区、深入人心，推进安全文化建设不断迈向新水平。
四、加强组织领导
（十）职工安全宣传教育工作实行矿党委领导，政工部主抓，安监部、群工部、团委、职校、财资、保卫等部门根据职能分工各负其责，基层党支部具体负责组织实施的管理体制。
（十一）政工部履行安全宣传教育工作的整体规划、宏观指导、制度规范、协调服务、督促检查职能。安监部、群工部、团委、职校等部门按照职责分工，负责相关的安全宣传教育工作。
（十二）各党（总）支部负责本单位的安全宣传教育工作，贯彻执行上级和矿安全宣传教育工作的各项工作安排，研究部署本单位的安全宣传教育工作。
（十三）矿成立职工日常安全宣传教育工作领导小组，党委书记任组长，党委副书记、安监处长、生产矿长、机电矿长、总工程师任副组长，政工部、安监部、群工部、团委、职校、财资、保卫等部门负责人为成员，负责日常安全宣传教育工作的组织领导及相关事宜的协调。安全宣传教育领导小组每月要召开一次会议，总结上月情况，研究部署下月工作。
（十四）各党（总）支部书记是本单位职工安全宣传教育工作的第一责任者，对本单位职工日常安全教育工作的组织、实施负全面责任。
五、突出重点，创新形式，提高效果
（十五）职工有接受安全宣传教育的权利和义务。
（十六）日常安全宣传教育的对象是矿全体在岗职工，重点是采掘、井下辅助等生产线的职工。
（十七）为增强安全宣传教育工作的计划性，政工部要按照集团公司统一部署，明确年度安全宣传教育工作要点，逐月制定安全宣传教育工作计划。安全宣传教育工作计划，必须明确安全教育的内容、时间、负责人及考核要求。当月计划要在上月底前下发，并于当月3日前上报集团公司党委宣传部。
（十八）安全宣传教育要突出以下重点内容
1、党和国家关于煤矿安全生产的方针政策、重大决策；
2、国家、省、市关于加强煤矿安全生产的法律、法规；
3、集团公司、矿安全文化；
4、职工应知应会知识(包括岗位操作规范)、安全科普知识、安全常识；
5、安全工作中涌现的好典型、好做法、好经验；
6、集团公司、矿年度安全宣传教育其他重点内容。
（十九）职工安全宣传教育主要
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形式：每日一题、每周一案、每月一课、每季一考、班前十分钟、安全活动日、收看多媒体教材、“三违”人员安全教育补课、安全品行习练等。
（二十）班前十分钟、安全活动日、每日一题、每周一案等日常安全宣传教育活动，由各单位主管或值班干部负责组织。
（二十一）职工参加安全宣传教育学习及活动，一律实行签名考勤。因故未能参加安全宣传教育集中活动的，要进行补课，补课要有记录。
（二十二）每日一题
1、每日一题安全宣传教育活动，在采、掘、机、运、通及辅助等单位进行。
2、每日一题活动所需安全知识资料，由共性题和个性题组成，共性题占每月总题量的40％，个性题占每月总题量的60％。 共性题由安监部编写，宣传部门配合，原则不得低于30道题，并于每月25日前将次月学习资料通过矿办公自动化下发到有关单位。 个性题由本单位主管技术员编写，个性题要突出本单位工作性质、现场工作实际。
3、各单位主管技术员负责编制本单位每月每日一题安全教育计划，落实每日一题的具体内容，当月的学习计划，应于上月底前在本单位公布，同时，每月的5日前将当月的计划，分别报送安监部、宣传部门备案。
4、每日一题活动原则上在班前会进行，由本单位主管或当日值班干部负责对职工进行安全知识讲解，并将每日一题的内容写在黑板上，签上当日值班干部的名字。
5、对每日一题的学习内容，单位每班都要记录在班前会记录本上，职工记录在学习笔记上。
（二十三）每周一案
1、每周一案安全宣传教育活动（在每周五安全活动日开展），在采、掘、机、运、通及辅助等单位进行。
2、每周一案所需事故案例资料，以安监部为主编写，宣传部门协助，并于月底前通过矿办公自动化下发到有关单位。
3、事故案例教育由单位负责人或技术员主讲，所有职工必须参加，缺席者一律进行补课。
4、进行事故案例教育时，要坚持体现“系统追问”的特点和要求，提高教育效果。
（二十四）每月一课
1、矿每月组织职工集中上一次安全教育大课，如遇重大安全活动(如安全月活动等)，可视情况适当增加课次。
2、矿安全生产线矿(处)级领导每年至少要主讲1次安全大课。
3、安全大课的内容应包括：国家、省及集团公司近期安全生产形势、安全生产方面的法律法规及重要文件精神解读、矿井月度安全工作存在的问题及努力方向、次月安全工作重点等，也可以进行安全专题知识讲座。
4、政工部负责安全大课授课人员、参加职工的组织落实，以及上课签到和记录等工作。 5、每次参加安全大课职工人数必须达到职工总数(采掘一线及辅助单位)的80%以上。 6、安全大课课时应在45分钟以上。
7、为提高安全大课的质量，授课人必须认真备课(有教案备查)。
8、为提高授课效果，扩大覆盖面，授课采取主课堂和分课堂相结合的方式。主课堂由各单位领导干部、技术员、班组长和生产骨干参加，集中授课；分课堂设在各单位，矿通过闭路电视给各单位职工进行授课。
9、政工部要建立安全大课活动档案。
（二十五）每季一考
1、为检查各单位日常安全宣传教育工作开展情况，矿每季度末月中下旬组织职工进行一次安全知识考试。
2、考试由政工部牵头，安监、工会、团委、职校等部门配合组织进行。原则上所有职工都要参加考试。要严肃考试纪律，严格试卷判改，确保考试结果能真实反映宣传教育工作开展情况。
3、为促进职工主动学习安全知识，每季一考成绩严格与职工效益奖挂钩，不及格者当季效益奖一律减半发放。单位职工考试不合格率在10%-15%之间的，单位党政负责人当季效益奖减发15%；不合格率在16%以上的，单位党政负责人当季效益奖减发30%。 4、对考试成绩不合格职工，政工部、职校举办学习班进行补课。
5、政工部负责建立健全每季一考档案(包括原始试卷、考试名册等)。
（二十六）班前十分钟
1、安全宣传教育内容：
（1）国家、省市、集团公司及本单位当前安全形势；
（2）针对当班生产任务，向职工讲清作业特点、操作要求、事故易发地点及可能出现事故的部位，讲清安全措施及要求；
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