县国土资源局2017年工作总结

          20xx年，是全面贯彻落实科学发展观、应对经济金融危机的关键年。一年来，在市局及县委、县政府的正确领导下，在县人大监督下，我县国土资源管理工作，坚持以科学发展观为指导，认真按照“扩内需、保增长”的工作要求，始终把国土资源管理工作作为稳定全局、振兴我县经济的基础性工作来抓。同时，深入调研，研究出台了《关于对返乡农民工创业就业使用土地的相关意见》、《关于印发保增长、保红线行动工作方案》、《xx县城乡建设用地增减挂钩试点工作实施方案》、《关于认真做好全县农民建房用地占补平衡工作的通知》等20多个文件，为县域经济持续发展提供科学决策。现将20xx年工作情况总结如下:

一、20xx年工作情况

一是积极应对金融危机，为扩内需项目提供用地保障。为确保县域经济持续健康发展，缓解金融危机给我县带来的影响，我局按照“扩内需，保增长”的要求，首先，重抓项目用地的申报工作。今年以来，上报省厅批准8个批次的项目建设用地，面积1081.7亩，目前，已经批准556.7亩，省厅审核了525亩，超计划完成了市局下达的本年度480亩的用地计划，超计划用地指标601.7亩。同时，做好了项目用地的预审，上报省市组织预审1宗，县局预审14宗。到目前为止，共征收集体土地14宗，征地总面积431.55亩，其中耕地277.05亩,审批农民个人建房1521户。其次，认真做好新一轮的土地利用总体规划修编工作，争取明年完成新一轮规划编制工作并将成果报上级的审批，力争城乡建设规划与土地利用总体规划相衔接。目前，规划修编大纲已获省批准，县级规划修编成果准备上报省政府批准。

二是大力开展增减挂钩工作，切实破解用地的瓶颈问题。为了优化用地布局，实现耕地占补平衡，破解保护资源与保障发展的尖锐矛盾，根据国土资源部及省市相关文件精神， 20xx年，我县选定了20个乡镇77个项目区作为城乡建设用地增减挂钩的试点。全县整理项目区总面积742.33亩，整理后可新增耕地面积719亩。整个项目工程分布在20个乡镇（街道），23个行政村，33个居民点，拆迁房屋面积累计11.4亩，涉及农户222户，人口976人，同时，落实了31个建新区，面积592亩，其中耕地518.18亩。目前，我县已委托江西益欣地产顾问有限公司编制了《xx县城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩实施规划》，各乡镇按照规划要求，已经有条不紊地开展，预计在12月31日前可实施完毕。

三是积极调控土地市场，发挥土地效益的最大化。为了加强国有土地管理，我们进一步加大了土地收储力度，按照“一个池子蓄水，一个龙头放水”的管理模式进行管理。今年以来，共协议收储土地5宗，面积45.45亩；红线收储357亩。在今年土地市场低靡的情况下，我们对入市土地进行计划控制，适量推出，到目前为止，共挂牌出让了25宗土地，面积553.3亩，实现国土收益1.6066亿元。其中，工业用地18宗，面积481.41亩，土地收益0.3081亿元；经营性用地7宗，面积71.89亩，土地收益1.2985亿元。

四是大力抓好国土资源执法监察工作，做好国家土地卫片执法的迎检准备。首先，切实做好了国家土地卫片执法检查的迎检的前期工作。我们认真对照省市的相关文件要求，反复研究，周密部署，制定措施，狠抓落实，以积极的态度迎接国家土地卫片执法检查。为了确保不留死角，我们对全县未批先用、批少占多、以租代征、擅自改变土地用途、各类闲置土地等情况进行了拉网式的清理，对全县20xx年1月1日以来发生的土地违法违规行为，进行了全面的调查摸底。共发现126宗违法违规用地，其中，新农村建设非法占地的有24宗，农村设施建设19宗，乡镇农业产业结构调整发展养殖业以租代征的有18宗，企业的违规用地有21宗，工业园区违规供地的有9宗，烟花行业35宗。对清理出的违法用地，我们积极主动进行整改和查处，并根据省市的相关要求，力争在12月底前查处整改完毕。

其次，加大了对全县农民个人建房违法违规用地的查处力度 ，创新土地监管机制，落实共同责任。改变过去“一家管、多家用”的格局，推行违法案件联合通报制度、联席会议制度、联合查办案制度及案件移送制度。到目前为止，共发现国土资源违法案件332宗，制止332宗，立案查处161宗，结案155宗，结案率达96.27%，上缴罚没款达133.887万元。拆除违法建筑面积1082平方米，依法申请法院强制执行4宗，联合公安部门办案7件。同时，由县政府牵头，国土、规划等部门共同组织开展了“三非”清理工作，对“非法占地、非法建设、非法交易”等现象重点打击，在“三非”清理工作中，清理总户数1336户，清缴出让金2700万元。拆除违章建房594户，拆除面积33886平方米。

第三，建立农村执法信息监察网络，每村配备了一名执法监察信息员。

第四，抓好了国土综治信访工作。为抓好国土资源信访工作，及时化解社会矛盾，稳妥处理和解决群众来信来访问题，我局出台了《国土资源矛盾纠纷排查社会治安问题专项整治“百日行动”工作方案》和《信访工作意( 全

五是加强了地籍测绘管理，扎实开展了第二次土地调查工作。为了不断加强地籍信息化管理，首先，我们扎实开展了全县第二次土地调查工作。到目前为止，已经完成了1350平方公里农村内外业调查工作，并通过了县、市初检和省、部复查，到20xx年12月31日，标准时点统一更新后，将二调成果报国务院公布使用。28平方公里的城镇土地调查进入扫尾阶段，目前正在开展城镇数据汇总、专项用地调查等工作，预计12月31日前可全面完成。其次，加强了土地登记规范化管理，认真做好了“两权”发证工作。对全县农民宅基地进行了全面登记，为了严格审查每宗土地登记申报资料，我们依据土地登记规定，严格办理每宗土地登记业务。一年来，共登记发证1026宗，面积1908.11亩。其中，国有土地初始登记320宗，面积860.1亩，国有土地变更登记429宗，面积1000.89亩；农村宅基地使用权发证277宗，面积47.12亩；农村集体所有权登记发证已完成90%工作量。办理国有土地使用权抵押登记70宗，抵押贷款金额达7.68亿元。第三，测绘管理工作得到了加强。完成了全县3个测绘单位测绘资质年度注册工作并上报省厅。开展了地理信息市场及平面独立坐标系统专项清理整治，促使我县测绘市场进一步规范。同时，做好了测绘标志的保护工作。为全县1267个企事业单位及个人的用地进行了施测，共放界址点7000多个。对工业园区23个独立选址项目出具了基础图纸，为我县的社会经济发展提供了技术保障。

六是依法履行矿政管理职责，促进矿业持续健康发展。为促进全县矿业持续健康发展，首先，大力开展了整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”活动。对全县65个采矿权全面清查，其中，省级发证矿山15家，市级发证矿山15家，县级发证35家，对50家应检矿山进行了清查，合格矿山只有27家，对不合格的矿山全部予以关停，对4家越界开采矿山罚款2.348万元。其次，加强了矿业权管理。县级发证的共挂牌出让采石场矿权9个,收取采矿权价款60余万元。第三，全面开展储量动态管理工作。按照省市相关文件要求,认真开展矿产资源利用现状调查、矿业权实地核查、矿产资源储量核查检测工作。第四，认真开展“两权”年检工作。对全县14家省市发证的采矿企业进行了延续登记，受理了1个萤石矿采矿权转让的初审，并对4个矿山划定了矿区范围。同时，对全县34个探矿权进行年检，年检率达100%，并结合年检工作,依法征收资源补偿费28.43万元。 第五，切实做好地质灾害防治工作,保障人民群众生命财产安全。建立了县、乡、村三级地质灾害联络员体系,完善了地质灾害群测群防、监测预报预警制度。制定了《xx县地质灾害防灾预案》,建立和完善了突发性地质灾害应急机制，并认真开展地质灾害隐患排查工作。深入到全县23个乡镇开展地质灾害排查工作，共排查出地质灾害隐患点22处，发放防灾明白卡1300余份。

七是大力加强内部管理，落实党风廉政建设责任制。首先，强化了基层所的职能建设。为建立办事高效，运转协调，政令畅通的国土资源管理体制，根据《上xx市人民政府关于印发上xx市国土资源管理体制改革实施办法的通知》（xx府发[20xx]18号）、《xx县人民政府关于印发xx县国土资源管理体制改革实施办法的通知》（xx府发[20xx]10号）等相关文件精神，改中心所为一乡一所，强化了农村土地管理。

其次，加大了政务信息发布力度，促进了政务公开。 20xx年，局门户网站正式开通后，经过几年的努力，完善了网站服务体系建设，今年投入了10余万元，为23个国土所配备了电脑，建立了局域网，实现了资源共享，促进了政务公开。为进一步丰富网站内容，在完善信息发布种类的同时，目前，已经构建起网上审(收集整理，转载请注明出处)批、信访、办公的基本框架，为一站式政务平台的建设奠定了良好的基础。按照省市有关政务公开的要求，设立了政务公开专栏，提供了公告、办事指南、电子信访、业务审批结果查询等多种信息服务，全面加大政务信息发布力度，树立了良好的社会形象。

第三，加强机关效能建设，落实党风廉政建设责任制。以开展机关效能建设和“七个转变”活动为契机，进一步抓好党员干部特别是领导干部的廉洁自律工作，深入开展了中层以上干部向服务对象述职述廉，营造了干部自觉接受监督的良好氛围，纠正了行业不正之风。以科学发展观为统领，开展了“系统抓、抓系统”工作，认真落实了重点工作责任制、目标责任制，使全局上下形成了抓示范、树典型、抓引导、促全局的工作新局面。

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