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县党代会2017年工作报告,
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方向。要紧紧围绕主目标和主方向扎实做好工作，确保实现全年接待游客195万人次、门票收入2000万元、旅游总收入8亿元的目标。要重在谋划，以“大旅游、大产业、大发展”的思维促进旅游业的大发展。要重在建设，以深度开发来做精老景区，以多元投入来开发新景区，以科学的运作启动蝌蚪崖景区、神**旅游度假区项目建设。尤其要重视搭建招商平台，引进实力强大的投资机构，千方百计增加对旅游休闲产业的投入。要重在效益，大力发展“农家乐”、休闲垂钓等休闲产品，加强土特产开发销售，使旅游业真正成为富民的产业。要重在服务，着眼于创造良好的旅游环境，加快旅游交通建设，促进餐饮、宾馆、商贸等配套服务业的发展。要重在挖潜，充分利用**深厚的文化底蕴，做足“仙”字文章，丰富旅游文化，提升旅游内涵，创出旅游特色。要重在促销，抓牢今年杭州举办世界休闲博览会的机遇，按照“立足浙江、主攻长三角”的市场定位，打响“生态**、休闲胜地”的主题品牌。
要顺势培育新的增长极。商贸经济是现代经济的重要形态，是更具商机和活力的经济。随着**交通枢纽优势的即将形成，我县产业选择的空间大大拓宽，发展商贸经济的条件逐步成熟。要用战略的眼光，超前的思维，不失时机地把发展商贸经济作为我县新的经济增长极、作为产业结构调整的重要方向、作为应对高速公路可能带来“哑铃效应”的重要措施、作为与现有优势产业互促共进的新动力来大力加以培育和发展，坚持与义乌、路桥等大型商贸中心的市场功能优势互补、错位竞争的原则，合理规划，市场运作，努力构建**农业、工业、旅游休闲业和商贸业四位一体又更加紧密融合的产业经济新格局。大力发展现代物流、房地产、金融保险、信息服务等服务主导行业，积极培育职业培训、中介咨询、文化娱乐、会展经济、家政服务等新兴行业，为我县发展带来更多的人流、物流、资金流和信息流。
（四）以项目建设为抓手，努力改善发展硬环境。“十一五”是我县投资的高峰期，必须进一步实施有效投资拉动，强势推进各类重点工程、重点项目建设，下大力气改善发展硬环境。
要全力以赴抓好交通建设，为加快发展打通筋脉。交通是制约我县经济快速发展的瓶颈，也是改善我县区位条件的关键所在。今年交通建设的主要目标是确保台金高速公路**东段建成通车，确保35省道界岭头至田市段改建项目路基工程完工，确保诸永高速公路完成投资额9.5亿元，完成总工程量的65%。围绕“三个确保”的目标，我们必须进一步营造氛围，强化责任，不断改善施工环境，努力实现无障碍施工；进一步抓好配套资金的筹措工作，多渠道解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]建设资金难题；进一步加强工程质量管理和安全生产，防止发生重大质量事故和安全事故。同时，要加快乡村康庄工程建设，加紧启动建设旅游交通环线和高速公路连接线工程。
要大力推进城市建设，为加快发展提供动力源。城市建设既代表区域发展水平的形象，又是区域经济发展的重要动力源。坚持拓东——改中——扩西的总要求，继续拉开城市框架，完善城市基础设施，提升城市管理水平，加快县域中心城市建设。加大新区开发力度，努力实施城市防洪裁弯取直工程。扎实推进旧城改建，确保安置房建设质量，认真做好依法拆迁工作。加快城市主干道路建设，完成西二路、西三路建设工程，力争环城北路全线贯通。抓紧建设城市污水处理工程和生活垃圾处理工程，完善城区环保设施。以创建省级文明城市为目标，继续加强城区环境综合整治、交通秩序整治、经营秩序整治，注重建立长效机制，改善城区面貌。积极推进中心集镇建设，增强中心集镇的辐射功能。
要全力破解电力土地等要素制约，为加快发展提供保障。抓紧做好抽水蓄能项目前期工作，为顺利开工打下扎实基础。抓好220KV安洲输变电工程和110KV下各输变电工程建设，抓好热电35T锅炉改造工程建设，做好110KV城中输变电和110KV横溪输变电工程前期工作。认真做好土地利用总体规划修编工作，为经济发展、城镇建设留足空间。重视项目包装，积极向上争取用地指标。提高集约用地水平，提倡企业建标准厂房和多层厂房。严格建设用地审批和批后管理，加强用地监督，强化跟踪复核验收制度，切实解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]具体项目转而不用、圈而不建、土地利用率低的问题，提高土地利用强度和效益。
要加大力度搞好生态建设，为加快发展强化优势。搞好生态建设就是强化我们的发展优势。要坚持以科学发展观为统领，按照规划扎实推进生态县建设。强化水源水系、森林、湿地等生态保护，突出做好对永安溪两岸“山、水、林、滩”的原生态保护，大力发展生态公益林，创建一批生态乡镇、生态村，营造良好生态环境。重视从源头上预防控制，进一步提高建设项目环境管理水平。积极构建节约型产业结构和消费结构，重点在资源消耗减量化、企业生产清洁化、资源利用循环化三方面下功夫，大力推广节能、节水、节材和资源综合利用的新技术，大力推进清洁生产，最大限度减少资源消耗和污染物排放，实现资源循环利用，积极创建绿色园区
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和绿色企业。严格执行环保监测和管理，加大执法力度，加强环境整治，突出抓好重点区域、重点行业和重点企业的环境污染整治，限期完成污染源的治理任务。加紧集聚贵金属废料回收利用行业，实行集中生产、集中治理、规范管理，做到既促进行业发展，又防止环境污染。
（五）以改革创新为主题，切实增强发展支撑力。在千帆竞发、百舸争流的竞争态势中，在良好的发展机遇面前，**要加快发展、奋力崛起，不仅要努力改善硬环境，还要抓紧解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]各种软约束，让软实力“硬”起来，切实增强发展的支撑力。
要增强文化支撑力。认真贯彻《中共**县委关于加强文化软实力建设的实施意见》，大力实施文明素质工程、群众文化和文化精品工程、历史文化工程、文化产业工程、文化阵地工程。大力开展从政道德、传统美德和职业道德教育，突出弘扬**人文精神，充分激发全社会的创造活力，形成推进**新发展的强大精神动力。认真抓好《民间彩灯》特种邮票首发式暨首届**花灯展，举办好杨梅节等节庆活动，进一步打响**文化品牌。积极推进教育事业发展，抓好教育规划，提升教师队伍素质，鼓励民间办学，加大对义务教育的投入，全面推进素质教育，促进各类教育协调发展，切实提高教育质量。坚持面向农村的方针，大力实施公共卫生建设工程和农民健康工程，加大公共卫生投入，健全公共卫生管理体制，抓好卫生基础设施建设和农村医疗卫生网络建设，提高公共卫生事件应急与预防控制能力，全面提升医疗质量和服务水平。抓好全民健身活动，积极参加省运会，完善体育设施建设，加强体育事业发展。
要增强机制支撑力。推进行政管理体制改革，加快服务创新，推动政府职能转变。积极推行电子政务，切实提高政府服务的质量与效率。深化审批制度改革，最大限度地减少行政审批事项。大力发展信息咨询、律师、会计、公证等各类社会和行业中介组织。规范和清理对企业的各种检查和收费行为，进一步发挥领导联系企业制度的优势，建立完善项目跟踪服务制度、项目审批全程代理服务制度。探索开展企业评部门活动，完善对部门的监督机制和企业投诉处理机制，营造公开、公正、文明、高效的投资环境。通过政策引导、示范带动等措施，引导企业建立现代企业制度，完善法人治理结构，使企业管理走向科学化、规范化。构建行业自律机制，发挥各类行业协会、学会的自我管理自我协调作用。加大市场整顿执法力度，培育公开、平等、有序的竞争环境。对无理阻挠重点工程建设的地霸行为，依法予以坚决打击，为重点工程建设和经济发展创造良好环境。
要增强科技支撑力。把促进科技创新作为加快**崛起的重要支撑力，以培育高新技术产业基地为抓手，进一步完善以企业为主体的技术创新体系。鼓励企业与跨国公司、国内外科研机构和高等院校建立各类技术研发中心，鼓励企业通过技术贸易与国内外企业建立“动态联盟”等方式，开展技术创新合作。大力提高原始创新能力，支持开发应用对产业发展有重大促进作用的共性技术、关键技术和配套技术，实现以模仿型、跟踪型创新为主向自主型、跨越型创新为主转变；大力加强集成创新能力，支持为县域特色产业提供技术支撑的行业技术服务中心建设，形成单项相关技术的集成创新优势。加快引进消化吸收再创新，加大技术改造投入力度，提高产品附加值和市场竞争力。发挥政府的战略导向、综合协调和服务功能，创造更好的创新环境。大力实施品牌战略，充分发挥中国礼品之都、中国工艺礼品城、中国杨梅之乡、中国有机茶之乡、中国民间艺术（花灯）之乡等品牌优势，加大新品牌创建力度，鼓励企业做大做强优势产品，培育一批行业龙头企业和省市名牌产品、著名商标，着力用规模形成品牌，用文化支撑品牌，用科技武装品牌，用质量打造品牌，用诚信保护品牌。
要增强人才支撑力。全面实施“人才强县”战略，进一步加大人力资本投入，以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设为主，加快各类人才培养，做好招才引智，完善和落实各项人才政策，努力营造有利于人才创新创业、脱颖而出的良好环境，进一步激发人才的创业激情和创造活力。高度重视企业家队伍建设，支持企业家创业创新，引导企业家提升综合素质，努力造就一支开放开明、敢闯敢冒、守法守信、创业创新的企业家队伍。
要增强资金支撑力。**要以大投入赢得大发展，资金的支撑力是个根本性问题。要统筹兼顾，科学安排，提高财政资金的使用效益。深化投资体制改革，最大限度地放宽基础设施、社会事业和公共服务的准入条件，鼓励民间资本直接参与竞争，加速形成投资主体多元化、投资方式多样化的新格局。鼓励金融机构创新贷款产品，更好地服务经济发展。引导企业提高经营管理水平，强化财务管理，改善资信状况，树立良好的企业形象，从而获得金融支持。加强银企合作平台建设，定期召开银企合作座谈会，鼓励企业积极创造上市条件，鼓励民营中小企业的联合、兼并、重组，积极为企业向上争取项目资金，多渠道解决[本文由网站www.qidian55.com收集整理]企业资金困难问题。
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