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市国土资源局工作总结

01-01 20:20:40浏览次数:859栏目:行业总结
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(六)全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件,地质灾害防治工作成效明显
  
各级政府防治地质灾害意识进一步增强,全市地质灾害防治网络健全,防治责任进一步落实,地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实,市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定,地质灾害防治工作成效明显。在今年 号台风“云娜”正面袭击我市期间,各地均经受住了考验,未发生一起重大伤亡事件,未造成较大经济损失。今年月日,**县东部普降大雨,多处发生滑坡泥石流灾害,由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测,并及时组织撤离了受威胁的户名群众,成功避让了滑坡泥石流灾害,避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时,工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。
  
回顾年的国土资源工作,在国家土地政策从紧从严的形势下,全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控,基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方:
  
省政府下达我市的万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成,难度较大,一是耕地后备资源不足;二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难;三是土地整理经费来源没有保障,各地在收取折抵指标使用费上不平衡;四是因资金投入不足,有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。
  
规划修编中前期基础资料收集难度较大,如正射影像图的收集等;有的地方规划修编的资金还没有落实到位,各地规划修编的进展不一。
  
因政策不配套,基层组织建设薄弱,力量不够;农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因,征地政策处理及集体房屋拆迁难度大,征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。
  
国务院[] 号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后,我市土地管理中面临的一系列问题,如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究,提出对策,积极采取措施加以应对。
  
在年内剩下的一个多月时间里,我们将对全年的工作进行分析排查,结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理,发奋努力,以确保各项工作目标能圆满完成。
  
二、年工作思路
  
年我市国土资源管理工作的指导思想是:各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院
《关于深化改革严格土地管理的决定》为契机,以市委一届十二次全会及全省国土资源局长会议精神为指导,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,正确处理资源保护与保障



www.qidian55.com 市国土资源局工作总结的关系、土地资源保护与利用的关系、依法管理与提高服务的关系,为推进我市经济社会保持持续较快发展,把*市培育成为*省新的经济增长点而努力奋斗。
  
工作目标:为满足经济社会发展和全市重点工程建设项目及工业、交通、水利工程、城市基础设施等用地需求,总供地量亩;切实保护耕地尤其是基本农田,大力开展土地开发和整理,土地整理万亩,建成标准农田万亩,实现金市第十年耕地占补平衡;进一步提高市场配置土地和矿产资源的比例,全市土地出让金收入亿元,其中市本级达到亿元;推进矿产资源总体规划、地质灾害防治规划实施,提高地矿行政管理和地质灾害防治工作水平;强化国土资源执法监察,从严从快查处各类国土资源违法行为;加强基础业务和干部队伍建设,保障明年各项工作任务圆满完成。重点做好以下工作:
  
(一)坚决贯彻执行国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》,切实加强耕地保护
  
国务院《决定》和温家宝总理的重要讲话,体现了党中央、国务院对国土资源管理工作的高度重视和一贯方针,我们将从确保国家粮食安全出发,从维护社会稳定和国家长治久安出发,从巩固宏观调控成果出发,充分认识严格土地管理的重要性和紧迫性,切实加强耕地特别是基本农田保护。
  
一坚持做到合理开发土地后备资源,确保耕地占补平衡。在土地利用总体规划修编中,城市规划区范围内置换出来的耕地,必须有足够数量的耕地来补充,补充耕地的数量、质量实行按等级折算,防止占多补少、占优补劣。
  
一坚持做到守住基本农田这条红线,保证现有基本农田总量不减少,质量不降低。基本农田一经划定,任何单位和个人不得擅自占用,或者擅自改变用途。符合法定条件,确需改变和占用基本农田的,坚决做到报国务院批准。禁止占用基本农田挖塘养鱼、种树和其他破坏耕作层的活动。
  
一坚持做到规范设置基本农田保护标志,对基本农田保护区都要设立明显的保护标志。基本农田保护要落实到地块和农户,并在颁发土地所有权证书时注明。全面落实保护责任,市、县、乡(镇)层层签订保护责任书。
  
一坚持做到基本农田保护图件备案工作,保证基本农田保护图件能在县、市逐级备案。在新一轮土地利用总体规划修编后三个月内完成备案工作,使档案资料齐全并与实地相一致。
  
(二)积极拓展发展空间,为*市经济社会提供资源保障
  在国家部分“解冻”农用地转用审批,同时,严格实行用地总量控制、严格用地审批的形势下,关键要在盘活用好存量土地上做文章,全面优化用地管理,提高土地利用效率。
  
一通过土地利用总体规划修编,拓展发展空间。明年,我市将全面开展土地利用总体规划修编,利用规划修编的机会,将城市规划区内的基本农田集中调整到规划区以外,将工业园区纳入规划区内,使工业园区既符合土地利用总体规划,又符合城市总体规划,对我市今后需重点发展的项目进行科学合理的规划布局。
  
一通过盘活存量土地,拓展发展空间。对开发区和城区的已批准农转用未征地、已征收未供地及已供土地未开发利用的全面清理出来,按照“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则,加强与计划、建设、规划及开发区等单位协调,优先安排急需建设和符合国家产业政策的项目用地。
  
一通过节约土地、集约用地,拓展发展空间。①提高生产性项目用地比例。通过集中布置建造行政管理、生活服务、污水处理、仓储及绿化等配套设施,控制非生产性辅助设施的用地规模,提高土地资源共享率。②多渠道拓宽利用空间。对工艺无特殊要求的项目,不得建造单层厂房,鼓励建造多层标准厂房,提高建筑容积率;工业项目投资强度的区域修正系数一律上调.;投资规模小于万元的工业建设项目,原则上不单独供地;企业技改项目要充分利用原有的建设用地;鼓励生产规模未达到饱和、有空置厂房的企业将空余的厂房出租,引进新的企业等。③合理调控基础设施建设进度。开发区(园区)道路等基础设施要统一规划、分步实施。④发挥价格杠杆调节用地效率。建立地价与土地集约利用程度的调节系数,积极探索工业用地招拍挂出让,经营性基础设施建设有偿出让,通过价格杠杆增强全社会集约用地的意识。
  
一通过争取计划用地指标,拓展发展空间。对国家和省级重点建设项目,积极争取省厅规划和建设用地指标,确保重点项目顺利实施;大力开展土地整理,力争土地整理面积达到万亩,建成标准万亩。以更多的折抵指标来争取更多的计划指标份额。积极开展农村建设用地整理、建设用地复垦、矿山环境整治,整合山谷溪滩废弃土地资源弥补建设用地指标不足。保障重点工程、城市基础设施、交通、水利、生态项目等建设需求。
  
(三)不断改进征地工作,切实保护被征农民的合法权益
  
一严格执行农用地转用、征收工作流程作业和限期办结制度,努力做到征地规模“三个适应”。进一步减化环节,提高审批时效。扩大全社会共同参与、各部门齐抓共管的征地机制运行效果,破解征地难、供地慢制约经济社会发展问题。加大法律法规和政策的宣传力度,努力营造一个支持、促进征地工作的良好舆论氛围。
  
一严格执行各项征地程序,保障农民的知情权和参与权。严格按规划计划、按程序征地,坚决防止征地工作程序不到位的现象发生。做好新老政策的衔接和过渡工作,规范征地补偿标准,防止拖欠征地款或降低补偿标准。

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