第二，面向基层，在维护群众利益上求实效。人民选我当代表，我当代表为人民。这既是理念，更应该是行动。人民代表来自人民群众，就要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，努力做到心里装着群众、凡事想着群众、工作依靠群众，始终把群众的利益放在第一位，为群众实实在在地服好务。一要畅通渠道，认真倾听群众呼声。要经常深入基层，了解群众的疾苦和困难，掌握群众的所思所想所盼，密切关注舆情动态；要开展好人大信访工作，完善接访制度，通过信访，了解民情、体察民意、传递民声。二要建言献策，积极反映社情民意。人大代表是人民群众中的一员，与人民群众有着天然的血肉联系，最了解群众的需求、知晓群众的愿望、掌握基层的实情，要通过人大代表议案、代表来信等形式，把基层和群众的情况反映上来，作人民群众的传声筒和代言人，为他们鼓与呼、申与张。三要跟踪服务，全力排忧解难。掌握民情、了解民意并不是工作的最终目的，我们的目的是为群众解决问题。人大常委会和人大代表要发挥优势，积极协调各方，帮助群众解决一些实际问题，为群众诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事。
第三，着眼长远，在推进民主政治建设上有作为。党的十六大提出了发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的明确目标，为人大工作指明了方向。一要健全民主制度。要完善人大参与决策制度。对涉及到重要事项、重大问题的决策，要邀请同级人大领导参加研究，听取意见和建议。要健全人大代表视察制度。每年都要安排时间邀请人大代表视察我县的工农业生产和大项目建设以及社会事业，请他们提出意见和建议。要完善人大的工作制度和工作程序，保证代表的知情权，为他们履行职权创造条件。二要丰富民主形式。进一步指导好企事业单位的职工代表大会建设，指导好居民委员会和村民委员会建设，大力推行政务公开、企务公开、村务公开、行政执法公示和社会服务承诺，不断扩大基层民主。特别要针对税费改革后农村公益事业建设、卸债减负等重大事项的决策方式进行有益探讨，摸索出适应新形势的基本建设和经济发展之路。三要努力推进民主进程。民主政治建设是一个长期的渐进过程，法律有规定、上级有要求的，我们要结合县情实际，扎实推进；没有明确规定和要求的，要稳妥把握，审慎推进。要充分认识到民主政治建设与经济发展相辅相成、相互促进的辩证关系，民主政治建设要以经济发展为基础和保障，经济发展要以民主政治建设为依托，绝不能以经济建设为中心而忽视民主进程，更不能因强调民主政治建设而影响经济发展，二者要协调、均衡发展。
三、加强领导，摆上位置，努力开创我县人大工作新局面
加强党对人大工作的领导，是充分发挥人大作用，做好新时期、新形势下人大工作的根本保证，也是党总揽全局、协调各方的具体体现。我们一定要一如既往地把人大工作摆上重要位置，做到思想认识到位、领导责任到位、各项措施到位，为人大工作的高效开展创造有利条件。
一要加强和改善党对人大工作的领导。县委今后每届任期内至少要召开一次人大工作会议，确定工作思路、目标和任务。每年至少要听取一次人大工作
www.qidian55.com 汇报，检查年度工作目标和任务落实情况，要充分尊重和支持人大依法行使职权，对人大工作中遇到的各种困难和问题，要高度重视，切实加以解决。县委、县政府召开有关重要会议或组织相关重大活动，要安排人大常委会有关工作委员会负责人参加。各乡镇党委每年至少要听取一次人大工作汇报，研究解决乡镇人大工作中存在的困难和问题。县乡人大要自觉接受同级党委的领导，勤于沟通，重大情况和重要问题要及时请示汇报，保证党的路线方针政策在人大工作中得到全面贯彻落实。二要充分发挥人大代表的作用。人大代表不仅仅是人民的代表人，更应该成为主动知情议政的代表。发挥好代表作用，首先，要建设一支高素质的人大代表队伍。人大常委会要认真贯彻执行《代表法》和《选举法》，在人大换届和届中补选代表时，进一步优化代表结构，把那些政治素质好、议政能力强、能代表人民利益的人选为人大代表。在此基础上，也要坚持不懈地抓好人大代表的学习、培训工作，不仅要组织他们学习宪法法律、人大工作理论和履职尽责的基本知识，还要注重学习了解我县经济发展思路和取得的发展成果，提高参政议政水平。其次，要为人大代表发挥作用创造条件。坚持和完善邀请人大代表列席人大常委会议、安排人大代表视察、吸收人大代表参加有关方案的调研、组织人大代表参加执法检查和评议等制度。坚持和完善人大常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民和人大代表重要意见“直通车”等制度。各级组织要加强同人大代表的联系，为他们深入基层、深入实际、开展活动、履行职责提供便利。同时，要支持人大代表围绕大局发挥作用。要充分发挥人大代表与人民群众联系密切的优势，动员他们积极向广大群众宣传我县的发展思路、发展成就，使广大群众了解和理解县委、县政府的工作意图，拥护和支持县委、县政府的工作决策，不仅自身要做遵纪守法、勤奋工作的模范，更要团结和带领广大群众在富民强县的实践中建功立业，为我县的改革发展稳定打下坚实的群众基础、创造宽松的社会舆论环境。
三要切实加强人大机关的自身建设。建设一支高素质的干部队伍，是做好新时期人大工作的基础和前提。县乡人大机关担负着当好参谋助手、提供有效服务、确保地方国家权力机关依法履行职能的重要责任，任务艰巨，要求很高。总的来看，我县各级人大机关建设和干部队伍是好的，但也存在着一些不容忽视的问题，必须把加强队伍建设放在十分重要的位置。要切实加强人大干部思想建设，要坚决克服人大工作为“二线”、无所作为等消极思想和畏难情绪，牢固树立“人大工作不仅是民主法制建设的第一线，更是经济社会发展的第一线”的意识。要按照“为民、务实、清廉”的要求，围绕实施“生态旅游县”战略目标，大力弘扬求真务实精神，把各项工作落到实处，为维护大局作出积极的贡献。要根据人大的工作性质和自身特点，着眼于优化结构、提高素质，不断加强县乡人大的组织建设。要不断增强廉政意识，注意克服官僚主义作风，不断提高工作效率和质量。要大力推进机关效能建设，完善各项工作制度，不断提高人大机关的工作水平。
同志们，人大工作责任重大、使命神圣。让我们让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，解放思想，振奋精神，齐心协力，扎实工作，全面贯彻省市人大工作会议精神，坚持和完善人民代表大会制度，努力把全县人大工作提高到一个新水平，为加快推进生态旅游县建设进程做出新的贡献。
，在全县人大工作会议上的讲话
