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城镇建设工作汇报

01-01 19:34:53浏览次数:319栏目:工作汇报
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  20xx年小城镇建设工作的主要任务:一是各苏木乡镇都要高起点、高质量、大手笔完成中心集镇的规划工作。规划工作要把握住“公路”和“大项目”,两个“利好”点,围绕公路和大项目去做规划,同时要与工业园区规划建设相结合。(一会儿,建伟副区长要代表区委、政府与各苏木乡镇和工业园区签订建设工作责任状)二是全面落实建设工作责任状中的各项小城镇建设项目,特别是要抓好兴胜住宅小区、麻池镇和钢铁稀土工业园区集中供水、新城村商业街、甲尔坝中心集镇四期等投资在1000万元以上的重大工程项目。在小城镇的规划建设中,要坚持两个原则,实现三个结合,即:坚持以人为本、可持续发展的原则,坚持建管并重、重在建设的原则,努力实现城镇建设与繁荣经济相结合,突出经济建设的中心地位,眼前需要与长远发展相结合,景观效果与体现功能相结合,使内容与形式和谐统一。
  为确保完成上述工作任务,20xx年重点抓好以下几方面工作:
  (一)提高认识,增强加快城镇建设的紧迫感
  一是强化城镇建设意识。城镇化是衡量经济发展档次和社会发展水平的重要依据。要努力提高对城镇建设的思想认识,坚决摒弃落后、保守的思想意识,积极推进城镇化进程。要通过多种方式提高居民的城镇意识,培养其文明习惯,使城市文明的外在要求转化为居民的内在品质,从而成为自觉维护城镇形象的文明居民。
  二是强化规划意识。规划是城镇建设的基础和依据,对城镇建设与发展起着重要的导向、调控作用。对九原区来讲,在城镇规划制定和实施上,必须符合包头市城市总体规划要求,不能随意降低规划标准,背离规划基本意图。在规划中,要舍得投入,要慎之又慎,在规划的实施过程中,要坚持规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法,避免规划的随意性,充分凸现规划的各种功能。
  三是强化管理意识。保持城镇各项公共设施完善并具有良好的运营效果,保证城镇的良好秩`序,都离不开管理。一个城镇的发展过程,规划、建设、管理都具有举足轻重的作用,但管理是贯穿始终的。随着城镇建设的不断推进,管理任务将越来越重,城区管理体制要适应发展要求,要进一步改革和完善。
  四是强化环保意识。要大胆探索城镇建设与环境保护和谐发展的新路子,避免走“先污染后治理,先破坏后恢复”的老路。今年我区要积极贯彻《包头市环境保护条例》,建设烟控区、发展无煤区,重点加强城区餐饮等服务业设施的治理改造,确保城区居住环境质量;小城镇规划时要充分考虑环保问题,要进行规划环评,科学合理地划分功能区,对不符合环保要求的企业要坚决予以关停。
  (二)加大投融资体制改革力度,增强城镇建设活力
  遵循市场经济规律,像经营企业那样运作城镇建设,以业主管理的身份将城镇的土地、基础设施、公共服务设施等资本推向市场,逐步走出一条城市建设市场化、资金筹措多元化、资源利用商品化的融资新路子。
  深化土地使用制度改革,盘活土地存量资产。建立和完善土地利用宏观调控机制。城镇建设用地要加强宏观调控,实行统一规划、统一征用、统一开发、统一出让、统一管理。要加大违章建筑的查处力度,对城区和集镇规划范围内的闲置土地进行清理整顿。严格限制分散宅基地的审批,有条件的地区可推行小城镇房地产综合开发。要合理控制土地供应量,经营性用地实行招标、拍卖、挂牌出让等方式进行供地,以提高土地收益,为城镇建设创造财富,避免出现规划建设跟着开发商走的被动局面。土地收益要用于城镇基础设施建设和维护。
  拓宽城建投融资渠道。按照市场经济规律,建立政府投入、金融信贷、吸引社会资金相结合的多元化融资体制。依照经营城镇的思路,坚持“谁投资、谁所有、谁受益”的原则,舍小利,求大利,敢于让利,形成势差,引入竞争机制,吸引各种资本以合法形式参与市政公用设施建设和经营。可根据现实状况,采取BT、BOT等多种方式建设城镇项目,最终形成“政府引资、社会集资、企业筹资、银行贷资、全面开发、滚动发展”的城建资金筹措新途径。
  今年要积极向自治区和包头市两级争取城镇建设项目和资金,区财政也要加大对城镇建设工作的投入力度,集中财力办大事,突出财政资金的导向作用。集镇基础设施建设项目所产生的税收要返还所属苏木乡镇,同时按照项目实施情况采取以奖代拨的形式,对集镇建设给予力所能及的支持。
  (三)深化城镇管理机制改革
  要进一步转变政府职能,不断完善经济调节、市场监督、社会管理和公共服务职能。一方面要有一股“俯首甘为孺子牛”的精神,为企业和投资者搞好服务;另一方面还要加强日常监督检查,加大执法力度,发现问题及时处理,决不姑息迁就。要充分发挥以建设局为主体,国土、工商、环保、卫生等有关部门共同参与的综合执法队伍的作用,进一步理顺关系、协调配合。
  要进一步推进城建公用事业改革。供水、公卫等公用事业要按照“投资多元化、运营市场化、管理科学化、发展产业化”的基本思路,逐步变为公司化管理,把经营行为推向市场,实现自负盈亏,滚动发展。
要切实加强市容景观和环境卫生日常管理工作。坚决清理整顿店外店,乱堆乱放等“六乱”现象和占道经营的违法违章行为;加大210国道、建设路九原区段、沙河街等道路以及四大出口的治理整顿工作,组建苏木乡镇城监中队,使城区的监察管理工作延伸到乡镇;继续实行“两扫两保”等清扫保洁制度,把九原城区建成“无卫生死角”城区和卫生状况“通年一个样”城区。
  改革与城建不相配套的政策。各有关部门要依据国家在西部开发中的倾斜政策,结合我们的实际,制定出台一些关于土地、投资和管理等方面的奖励和优惠政策,为引人才、引项目、引资金创造良好的软环境。有条件、有能力的话,还要不遗余力地向上争取更加优惠的政策。
  加强建筑市场的管理。今年的建设项目特别是基础设施项目多,工程质量是百年大计,对重点项目实行五项制度,即工程项目公开招标制、项目法人责任制、质量体系监督制、建设小组廉政反腐制、工程质量终身制,切实加强各项工程管理。把建设市场交易行为全部纳入有形市场,增强建设市场的开放度和透明度。对造成工程质量事故的责任人要按有关规定坚决予以严肃处理,情节严重的要追究法律责任。
按照上三级的有关文件和会议精神,20xx年我区积极开展了工程款及农民工工资的清欠工作,共清欠工程款及农民工工资278万元,占总欠款的6%,今年还要继续加大清欠工作力度,按国务院要求争取三年内把清欠工作完成。今年,在组织新的城建项目时,既要保证按计划完成各项任务,又要避免新的拖欠发生。
  (四)加强领导,为推动城镇建设提供组织保障
  区里成立了以区委奇书记为组长的城市建设工作领导小组,负责城镇建设工作的统一指导、协调,监督检查政策落实和责任目标完成情况,协调解决城镇建设工作中出现的新情况和新问题,保证城镇发展建设目标如期实现。今年,要建立城镇建设工作目标责任制度,并把此项工作列入领导干部实绩考核范围,做为考核领导干部工作实绩的重要内容和依据。
  要建立完善监督机制。邀请区人大、政协今年对城镇重大建设项目至少视察一次,充分发挥人大依法监督、政协民主监督的作用。推行城区规划、建设公示制度,聘请若干名城市建设与管理义务监督员,发挥社会公众的监督作用。
  要坚持各部门齐抓共管。城建工作是一项复杂的系统工程,涉及到方方面面。各苏木乡镇和有关部门,要从自身工作的角度,牢固树立全局意识和长远发展意识,高度重视城镇规划、建设和管理工作,要有不畏艰难、奋发向上的勇气,敢为人先、不甘落后的精神,确立城建事业全区一盘棋的思想,密切配合,通力协作,形成合力,为推动我区的城建事业,创造秀美的新九原发挥应有的作用。
  同志们,过去的成绩已经成为历史,新的任务催人奋进,希望大家能够进一步认清形势,解放思想,开拓创新,扎实工作,为全面完成今年城镇建设工作的各项任务而努力奋斗!
  谢谢大家!

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